Между тем, часть игроков туристического рынка поняла рекомендации Росавиации не совсем верно и стала заключать договоры на чартеры с назначенным перевозчиком, правда, с болгарской стороны. Среди них, в частности, «Балкан Экспресс», который вначале сезона, по некоторым данным, планировал осуществление туристических перевозок с «Нордавиа». После того, как «Нордавиа» не получила разрешения – было решено пересесть на болгарскую авиакомпанию. Между тем, перевозить российских туристов чартерами иностранных компаний в России, за весьма редкими исключениями, запрещено. Этот факт подтвердили в Росавиации. 

Другой вопрос – ситуация с регулярными рейсами болгарской авиакомпании  Bulgaria Air из Новосибирска, которые должны были начаться уже 10 июня. Еще в мае на конференции в «Интерфаксе» представитель Минтранса Владимир Тасун рассказал, что в министерстве столкнулись со сложностями с авиакомпанией Bulgaria Air. По данным г-на Тасуна, агент авиакомпании в Новосибирске, невзирая на то, что перевозчику было отказано в разрешении летать из этого города, начал активную пиар-компанию перелётов Bulgaria Air из этой воздушной гавани. «Соответствующие два письма, - добавляет руководитель пресс-службы Минтранса Тимур Хикматов, - были отправлены в авиакомпанию. В них мы поясняли, что если перевозчик хочет летать из Новосибирска, необходимо провести переговоры по этому вопросу на уровне Министерств двух стран. Однако реакции на эти письма не поступило». Угрозы, которые, якобы, поступили со стороны болгарских властей – запретить в ответ перелеты «Сибири» в Болгарию беспочвенны, уверены в Минтрансе. Эту точку зрения поддерживают и в S7. Согласно релизу авиакомпании, S7 Airlines получила разрешение на выполнение регулярных рейсов в Болгарию «в рамках действующего между странами двустороннего соглашения. У болгарской стороны нет законных оснований для их аннулирования», - сообщает пресс-служба перевозчика.

На болгарском направлении, согласно межправительственным соглашениям, назначенный перевозчик определяется не на страну, а на конкретные маршруты. Авиакомпания Bulgaria Air не является назначенным перевозчиком на направлениях Бургас - Новосибирск и Варна - Новосибирск и не имеет каких-либо правовых оснований для выполнения регулярных рейсов по этим маршрутам. Напомним, что S7 Airlines является назначенным перевозчиком на болгарском направлении. S7 Airlines осуществляет регулярные рейсы в Бургас и Варну из Москвы и Новосибирска.

Подчеркнем, что по межправительственному соглашению Bulgaria Air имеет право осуществлять перелеты в 5 российских городов: в Москву, Санкт-Петербург, Пермь, Самару и Казань. Соглашение предусматривает возможность добавить в этот список новый город, либо поменять его на другой. Авиационные власти Болгарии, по некоторым данным, дважды попросили включить Новосибирск в этот список. Между тем, как бы то ни было, если авиакомпания не получала разрешение на перевозку от российских властей, какое она имела право продавать билеты?

Благодаря достигнутым договоренностям между туроператором и авиакомпанией "Сибирь", последняя осуществила перевозку пассажиров Bulgaria Air без каких-либо доплат. (По некоторым данным, разница в стоимости билетов Bulgaria Air и "Сибири" составляет около 200 евро)

На этом фоне, болгарские рейсы весь день 10 июня пытались «пробить» консолидаторы. Целый день они провели в авиакомпании «Сибирь» за переговорами. Однако, по данным коммерческого директора «Авиачартера» Александра Морозова, промежуточный итог – «Сибирь» покорить не удалось, разрешения давать она не хочет, предлагает приобретать перевозку у неё (на 30% дороже, чем у других авиакомпаний). Между тем, потребности московского рынка «Сибирь» обеспечить не может – создается дефицит порядка 30 тыс. кресел рассказывает эксперт. Как будут обеспечиваться эти потребности неизвестно.

Своё мнение по поводу очередного конфликта из-за 92-го приказа высказала генеральный директор авиакомпании «Трансаэро» Ольга Плешакова: "Мы считаем, что любые ограничения чартеров на любом из направлений полетов - это анахронизм. Это не соответствует в целом политике либерализации воздушного пространства, которая очень успешно реализована уже в течение последних четырех лет внутри РФ, реализуется Европой". К слову, подобная позиция авиакомпании подкреплена судебным иском в адрес «Росавиации». На днях стало известно, что ведомство отозвало предоставленное ранее «Трансаэро» право на осуществление чартерной перевозки в Ларнаку. Слушание по этому делу назначено на 1 июля.

Но эксперты говорят, что стоит разделять понятия: с одной стороны - конкуренция между российскими игроками рынка, а с другой - допуск иностранных перевозчиков. Нерегулируемые воздушные перевозки иностранными авиакомпаниями российских пассажиров для отечественных авиакомпаний смерти подобно. Конкурировать с европейскими монстрами даже «Аэрофлоту» не под силу, считает Владимир Тасун. Впрочем, тепличные условия, в любом случае, не вечны – в 2014 году Россия может вступить в ВТО и тогда защищать российскую авиационную отрасль от иностранных конкурентов будет непросто. Если взглянуть на опыт европейских авиакомпаний, то даже европейские «середнячки» уже сегодня поглощены или готовятся к поглощению лидерами мирового авиационного рынка.