Поясним, что решение (№18) о вступлении трех государств в Единый Таможенный союз было принято в Минске 27 ноября 2009 года. Согласно документу «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», единые таможенные правила применяются на территориях всех трех республик с 1 января 2009 года. Однако именно 1 июля вступает в силу Таможенный кодекс союза. То есть, все, что ранее подпадало под действие Таможенного кодекса Российской Федерации (или других национальных кодексов), будет регулироваться Законом «О таможенном регулировании». На смену Закону РФ «О таможенном тарифе» придут Международные соглашения государств участников таможенного союза и Таможенный кодекс таможенного союза.
По словам г-на Кутлубаева, в новых документах не предусмотрен пункт о режиме временного ввоза иностранной техники, которым пользуются большинство авиакомпаний. Таможенные пошлины в России - 20%, если сложить их с НДС, то эксплуатанту приходиться выплатить порядка 40% от реальной стоимости лайнера – сумма, мягко говоря, неподъемная. Скажем, таможенные платежи по одному воздушному судну типа Boeing 737 возрастом 15 лет составляют более $6 млн. при его стоимости $11—$15 млн., таможенные сборы за такой же пятилетний лайнер – порядка $13 млн.
Но российским авиакомпаниям, чтобы минимизировать потери, разрешили ввозить суда в режиме «временного ввоза». Это дает возможность выплачивать таможенные сборы не сразу, а в течение 34 месяцев. Таким режимом пользуются практически все российские перевозчики. Например, все самолеты российских дискаунтеров были приобретены именно по этой схеме. На вопрос, как будут решаться вопросы с лайнерами, которые планируются к ввозу после 1 июля, генеральный директор авиакомпании «Авианова» Владимир Горбунов не смог ответить. Впрочем, это стало новостью для всего рынка. Генеральный директор SkyExpress Марина Букалова удивилась этой информации, однако высказала надежду, что авиакомпаниям удастся пролоббировать дополнения к новому Таможенному кодексу, и режим временного ввоза перейдет в новую редакцию.
Эксперты рынка советуют авиакомпаниям строить свои планы по обновлению авиапарка так, чтобы осуществить ввоз самолетов до 1 июля этого года. Поскольку закон не имеет обратной силы, режим «временного ввоза» будет распространяться на эти лайнеры все 34 месяца. А вот надеяться на быстрое принятие поправок в Таможенных кодекс нового Таможенного союза (учитывая неповоротливость российской законотворческой системы) не стоит.
Впрочем, белорусским и казахским перевозчикам повезло еще меньше. Раньше по национальным таможенным кодексам им было позволено ввозить самолеты иностранного производства с нулевыми таможенными пошлинами. Теперь (после 1 июля) они попадают под норму, которая была в Таможенном кодексе РФ – 20% таможенных пошлин. По словам Наримана Кутлубаева, представители этих государств настаивают, чтобы таможенные пошлины были обнулены. Однако не исключено, что они столкнутся с комиссией, которая защищает права отечественных (российских) производителей. Ведь разговор об обнулении таможенных пошлин на иностранную авиационную технику ведется давно, но сделать это авиакомпаниям так и не удалось.