← Назад

Главная Авиация Анонс«Воздушные перевозки» - уникальный юридический путеводитель

9 марта 2011 года / Виталий Бордунов / Aviation EXplorer

Виталий Бордунов
Эксперт ИКАО

Эксперт "Aviation EXplorer" по правовым вопросам

Вышел в свет уникальный для России юридический справочник «Воздушные перевозки»: законодательство, комментарии, судебная практика, образцы документов. Автор: Б.П. Елисеев, ректор Московского университета гражданской авиации, д.ю.н., профессор. Издатель: Издательско-торговая корпорация « Дашков и К». 2011г .

Начну с фактов, печальных.  Потери авиатранспортной отрасли из-за не очень квалифицированной юридической помощи поставщикам услуг – перевозчикам, аэропортам, органам ОВД исчисляются, по скромному подсчёту экономистов, в 1 миллиард рублей в год. Возникает вопрос, а откуда им взяться, квалифицированным специалистам по воздушному праву, если ни один Вуз в России их не готовит. Даже в Санкт-Петербургском университете гражданской авиации не читается курс ни по воздушному, ни международному воздушному праву. Уже давно канул в лету отдел воздушного права в НИИГа. Науки воздушного права в России нет, а значит, некому искать решения сложнейших правовых проблем, разрушительно сказывающихся на всей авиатранспортной отрасли.

Плачевно обстоит дело с господдержкой исследований по воздушному праву. Помощь науке государством не оказывается. В итоге, работающие в авиатранспортнойобласти юристы не очень подготовлены к работе в авиакомпаниях и аэропортах и вынуждены сами себя самообразовывать и самосовершенствоваться.

Ухудшает ситуацию также то, что нет  специальной учебной литературы по воздушному праву. Последний раз учебник по советскому воздушному праву был издан в 1990г.Мой учебник по международному воздушному праву, последние работы в этой области выходили в 1980-1981 гг., был выпущен в 2007 г., но в библиотеке Минтранса и Росавиации его нет. Такое положение дел способствует процветанию правового невежества и нигилизма в отрасли, что несовместимо с цивилизованным рынком авиаперевозок, поэтому его и нет в России. 

Однако есть еще в России подвижники, знающие воздушное право, и, что особенно ценно, его практическую сторону применения. Доктор юридических наук, профессор Б.П.Елисеев долгое время был Заместителем генерального директора по правовым вопросам ОАО «Аэрофлот-Российские Авиалинии» и еще в 2001 году издал работу «Воздушные перевозки», ставшую раритетом.

Теперь им подготовлено новое издание этой работы. Естественно, ее содержание существенно обновлено и приведено в соответствие с действующим на данный момент законодательством. 

 

Предмет работы – воздушные перевозки и о них подробно рассказывается буквально от А до Я, что делает ее бесценным помощником всех тех, кто занимается перевозками в авиакомпаниях. В книге приводятся и комментируются Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей». В комментариях читатель найдет ответы на вопросы, как должна обеспечиваться безопасность воздушных перевозок, какие требования предъявляются к персоналу, обслуживающему пассажиров на борту воздушного судна, процедурам, связанным с перевозкой пассажиров и грузов.

Подробно анализируется договорно-правовая практика, вытекающая из правоотношений между перевозчиком и пассажиром, грузоотправителем и грузополучателем, а также рассматриваются вопросы ответственности перевозчика, и, что чрезвычайно ценно, показывается  практика судов общей юрисдикции Российской Федерации, анализ которой может помочь практикам избежать ошибок и неточностей в договорной практике авиакомпаний.

Приводя в качестве примеров судебные решения, вступившие в законную силу автор проявил крайнюю юридическую деликатность. Он изменил названия авиакомпаний и фамилии физических лиц, фигурирующих в судебных актах!

При подготовке договоров большое значение имеет точное знание смысла специальных терминов, используемых в договорных отношениях между перевозчиками и потребителями услуг.

В работе имеется словарь терминов и их определений, повышающий эрудицию и кругозор практиков, обеспечивающих юридическую безопасность деятельности авиакомпаний.

Словом, каждому любознательному юристу, работающему в отрасли, данная книга поможетувереннее и ,главное, квалифицированно выполнять свою работу в интересах своей компании.

Богатство материала этого уникального путеводителя по практике воздушных перевозок в России наводит на мысль о том, что на его базе можно и нужно издать учебник по воздушным перевозкам. Но на государство надежда плохая. Например, Б.П. Елисееву, заслуженному юристу России, с трудом удалось убедить авиационных чиновников о необходимости создания в МГТУ ГА крохотной кафедры «Государственного регулирования и права». Остается надежда на проницательных и мыслящих перевозчиков, которые, наконец, поймут, что лучше вложить в науку, помочь в издании нужной специальной учебной литературы, чем ежегодно терять миллионы из-за неумелого и неквалифицированного ведения юридической работы в сфере воздушных перевозок.

Пора перевозчикам перезагрузить свое мышление, перестать ожидать от государства помощи науке. Как однажды метко высказались сатирики Ильф и Петров: спасение утопающих, дело рук самих утопающих. По моему мнению, спасение российской науки воздушного права, дело самих перевозчиков. Иначе, авиатранспортная отрасль будет по-прежнему нести колоссальные убытки, что будеттормозить ее продвижение к процветанию и благополучию.

 

СОДЕРЖАНИЕ
 
Предисловие…………………………………………………………......................................3
 
Раздел I. Общие положения
 (комментарий к первому разделу)………………………………......................................6

Раздел II.  Бронирование перевозки пассажира, багажа, груза

(комментарий ко второму разделу)………………………………....................................11

    2.1 Форма договора воздушной перевозки пассажира…………...................................14

   2.2  Персональные данные…………………………………………....................................22

   2.3 Обработка персональных данных пассажиров………………..................................23

   2.4 Аннулирование бронирования………………………………........................................25

Раздел III. Оплата перевозки пассажира, багажа, груза

(комментарий к третьему разделу)………………………………....................................25

   3.1 Формирование тарифов и взимание сборов…………………..................................26

   3.2 Регистрация и опубликование тарифной информации………................................27

   3.3 Применение пассажирских тарифов…………………………....................................28

   3.4 Построение тарифа…………………………………………….....................................29

   3.5 Правила расчета стоимости перевозки по маршруту на основе 

         применяемых тарифов…………………………………………....................................29

   3.6 Применение тарифов при перевозке групп пассажиров…......................................32

   3.7 Применение тарифов при остановках пассажира в пути и 

          подсчет  количества остановок пассажира в пути………….................................32

   3.8 Применение тарифов с условиями о минимальном и 

         максимальном сроках пребывания…………………………….................................38

   3.9 Применение тарифов по срокам действия

         обязательства по   перевозке………………………………………………………....38

   3.10 Период действия тарифа………………………………………................................34

   3.11 Применение багажных тарифов……………………………….................................34

   3.12 Оплата провозной платы………………………………………................................35

Раздел IV. Оформление перевозки пассажира, багажа, груза

(комментарий к четвертому разделу)………………………………..............................37

   4.1 Билет покупонного автоматизированного оформления………..............................38

   4.2 Электронный билет………………………………………………................................39

   4.3 Оформление оплаты платежей и использование билета…….…..........................42

   4.4 Грузовая накладная………………………………………………................................45

Раздел V. Расписание, задержка и отмена рейса, маршрут перевозки, изменение маршрута перевозки

(комментарий к пятому разделу)………………………………………...........................46

          Судебная практика к пятому разделу……………………………………..................47

          Судебная практика, связанная с задержкой рейса по условиям
         безопасности (к пятому разделу Правил п.76)……………………………...............52

 Раздел VI. Регистрация пассажиров и оформление багажа

(комментарий к шестому разделу)……………………………………….........................63

   6.1 Регистрация пассажира и оформление    багажа…………………….......................63

       Судебная практика, связанная  с ненадлежащим оформлением
       документов…………………………………………………………..…............................64

   6.2 Предполетный досмотр…………………………………………..…............................70

   6.3 Досмотр пассажиров………………………………………………...............................76

         Акт  обнаружения и изъятия у пассажира и член экипажа воздушного  судна при производстве

        досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ...77             

         Акт   досмотра багажа в отсутствие пассажира……………………........................79

   6.4 Досмотр грузов……………………………………………………..…...........................80

          Акт  обнаружения и изъятия из грузового  отправления воздушного судна при производстве

         досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ...81

Раздел VII. Обслуживание пассажиров

 (комментарий к седьмому разделу)……………………………………….....................84

   7.1 Наличие подготовленного персонала на борту воздушного судна…....................85

         Судебная практика, связанная с работой персонала…………………..................87

   7.2 Количество персонала, достаточное для обслуживания пассажиров……..........90

   7.3 Услуги для пассажиров при перерыве в перевозке по вине перевозчика ….......91

         Судебная практика………………………………………………….….........................92

         Судебная практика,  связанного с задержкой в просрочке в
         доставке пассажиров………………………………………………..............................95

Раздел VIII. Перевозка отдельных категорий пассажиров

 (комментарий к восьмому разделу)……………………………………….....................100

    8.1 Порядок перевозки несовершеннолетних……………………………......................100

    8.2 Заявление на перевозку несопровождаемого ребёнка..........................................101

          Судебная практика, связанного с перевозкой несопровождаемых детей…......105

    8.3 Перевозка лиц с ограниченными возможностями……………………....................114

Раздел IX. Остановка пассажира в пути

(комментарий к девятому разделу)……………………………………….......................116

         Судебная практика, связанная с отказом от перевозки по причине 

         болезни пассажира……………………………………………………………...............117

Раздел X. Перевозка багажа (комментарий к десятому разделу)……...................121

             Судебная практика, связанная с перевозкой багажа……………………...........122

    10.1 Норма бесплатного багажа………………………………………..….......................124

    10.2 Сверхнормативный багаж………………………………………...…........................125

    10.3 Объявление ценности багажа……………………………………...........................125

  Судебная практика, связанная с перевозкой багажа……………….............................127


Раздел XI. Особенности перевозки некоторых категорий багажа
(комментарий к одиннадцатому разделу)…………………………..…….....................130

    11.1 Перевозка дипломатического багажа……………………………...…....................131

   11.2 Перевозка комнатных животных……………………………………..........................131

Раздел XII. Выдача зарегистрированного багажа

(комментарий к двенадцатому разделу)……………………………..……...................132

    12.1 Задержка багажа, недостача, повреждение или утрата ……………..................133

    12.2 Ответственность перевозчика……………………………………….......................134

Раздел XIII. Хранение и розыск зарегистрированного багажа

(комментарий к тринадцатому разделу)…………………………………......................135

Судебная практика, связанная с перевозкой багажа ………………………..................138

Раздел XIV. Прием груза к перевозке

(комментарий к четырнадцатому разделу)………………………...…….....................142

14.1 Авиагрузовая накладная…………………………………………….............................142

14.2 Общие правила заполнения авиагрузовой накладной…………..….......................144

14.3 Внесение сведений о состоянии груза в авиагрузовую накладную.  

         Ответственность отправителя за правильность заполнения авиагрузовой

         накладной…………………………..…….....................................................................145

14.4 Авиагрузовая накладная – условие договора……………………….........................145

14.2.1 Ограничения при перевозке опасных грузов воздушными судами………..........145

14.2.2 Упаковывание опасных грузов……………………………………............................146

14.2.4 Обязанности грузоотправителя……………………………...……...........................146

14.2.3  Нанесение маркировочных знаков опасности……………….…...........................146

14.2.5 Обязанности эксплуатанта……………………………………..…............................147

14.2.6 Предоставление информации об опасных грузах………………...........................148

Раздел XV. Тара, упаковка и маркировка груза

(комментарий к пятнадцатому разделу)………………………………...........................150

Раздел XVI. Распоряжение грузом

(комментарий к шестнадцатому разделу)………………………....……........................151

Раздел XVII. Грузы, требующие особых условий перевозки

(комментарий к семнадцатому разделу)………………………………..........................152

17.1 Тяжелый и негабаритный груз…………………………………….................................152

17.2 Трубы и кабельные катушки………………………………………................................153

17.3 Самолетные двигатели……………………….……………………................................153

17.4 Автомобили ……………………………………………………….....................................153

17.5 Скоропортящийся груз……………………………………………...................................154

17.6 Овощи и фрукты……………………………………………………..................................154

17.7 Яйца…………………………………………………………………...................................155

17.8 Цветы………………………………………………………………....................................155

17.9 «Мокрый груз»…………………………………………………..…...................................156

17.10 Мясо ……………………………………………………..…………..................................157

17.11 Свежая и замороженная рыба……………………………………................................157

17.12 Человеческие останки………………………………………….…................................157

17.14 Живые животные…………………………………………………..................................158

17.13 Пахучий груз…………………………………………………….......................................158

17.15 Домашняя птица…………………………………………………...................................159

17.16 Декоративные рыбки………………………………………………...............................159

17.17 Холодное оружие и жидкости…………………………………….................................160

РазделXVIII. Выдача груза
(комментарий к восемнадцатому разделу)……………………..……….......................161

Раздел XIX. Хранение груза

( комментарий к девятнадцатому разделу)……………………….……........................163

     19.1 Таможенное оформление. Грузовая таможенная декларация…........................164

             Судебная практика, связанная с хранением груза………………........................165

Раздел XX.Розыск груза

(комментарий к двадцатому разделу)………………………………...............................168

Судебная практика, связанная с утерей багажа………………………..............................168

Раздел XXI. Порядок реализации и уничтожения

невостребованного груза (комментарий к двадцать первому разделу)………….170

Раздел XXII.Прекращение договора воздушной перевозки пассажира,  договора

воздушной перевозки груза (комментарий к двадцать второму разделу)…….....172

     22.1 Добровольный отказ пассажира от перевозки…………………..….....................172

             Судебная практика по делу относительно добровольного отказа

             пассажира от перевозки……………………………………………...........................173

     22.2 Вынужденный отказ пассажира от перевозки………………….…........................176

             Судебная практика, связанного с вынужденным отказом

              пассажира от перевозки…………………………………………..............................176

     22.3 Прекращение перевозки по инициативе перевозчика……………........................191

     22.4 Возврат денежных сумм, уплаченных за перевозку……….……..........................193

            Судебная практика о возврате денежных сумм, уплаченных за перевозку........193

            Судебная практика к двадцать второму разделу……………..……......................196

Раздел XXIII. Договор чартера (Приложение №1)………………...……........................202

РазделXXIV. Агентское соглашение (Приложение №2)…………….............................212

Раздел XXV. Агентское соглашение о грузовых перевозках

(Приложение №3)……………………………………………………………............................239
 
Раздел XXVI. Договор на грузовые перевозки (Приложение №4)…….....................253
 
Раздел XXVII.Соглашение о взаимной реализации программы премирования часто летающих пассажиров
 
    «Авиакомпания-Премиум»……………………………………………...….........................258
 
Раздел XXVIII.  Определения, термины, сокращения

(Приложение №6)…………………………………………………………................................270              

Раздел XXIX. Список рекомендованных нормативно-правовых

актов и литературы ……………………………………………………....................................295


Виталий Бордунов


URL: http://www.aex.ru/docs/2/2011/3/9/1300/


Полная или частичная публикация материалов сайта возможна только с письменного разрешения редакции Aviation EXplorer.