Топ-100
Сделать домашней страницей Добавить в избранное



Главная Авиация Обращение

Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах

13 февраля 2018 года / МАА / Aviation EXplorer
 

Письмо исполнительного директора Международной ассоциации аэропортов (МАА) Сергея Никотина Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу "Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах".

Заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковичу

 
Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах

 
Уважаемый Аркадий Владимирович!

Почти три года назад Минтранс России докладывал в Правительство Российской Федерации о необходимости отмены льготы по НДС на услуги, оказываемые в аэропортах по обслуживанию воздушных судов, и введении ставки НДС 0% на эти услуги (письмо от 30.04.2015 г. № ВО-10/5338).

На инициативу Минтранса России Минфин России предложил свой вариант - отменить льготу и ввести НДС 18% для внутренних перевозок, и 0% для международных (письмо от 01.06.2016 г. № 03-07-03/31634).

На совещании в Правительстве Российской Федерации (протокол совещания от 07.07.2015 г. № АД-П9-167пр) предложение Минфина России было одобрено.

В период с 2015 по 2017 гг. была выработана согласованная позиция отрасли о поддержке отмены льготы на условиях ставок в 18% и 0%. В том числе этот вариант поддержали не только аэропорты, но и ведущие авиакомпании «Аэрофлот» и «Сибирь» С7, а также Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта.

На заседании Правительственной комиссии по транспорту (протокол от 20.06.2017 г. № 3) предложение Минтранса России об отмене льготы и введении НДС по ставкам 18% и 0% было поддержано.

Минэкономразвития России согласовало разработанный Минтрансом России законопроект об отмене льготы.

Однако, Минфин России отказал в согласовании, аргументируя отказ отсутствием финансово-экономического обоснования (ФЭО) и расчета выпадающих доходов бюджета, несмотря на то, что ранее в сам предложил введение НДС 18% для внутренних перевозок, и 0% для международных.

По    заказу    Международной    Ассоциации    Аэропортов ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт" (НИФИ) при Минфине России проведена научно-исследовательская работа, согласно результатам которой потери федерального бюджета в виде выпадающих доходов на примере 2018 г. составят 5 052 млн. руб., при этом доходы бюджета от экономического эффекта в авиационной и смежных отраслях за тот же период составят 8 143 млн. руб.

Иными словами, потерь у бюджета не будет, а будут дополнительные поступления в размере 3 091 млн. рублей.
 
И в долгосрочной перспективе итоговый результат для бюджета будет положительным и составит за период 2018-2021 гг. 14,2 млрд. руб., за период 2018-2026 гг. - 41 млрд. руб.

С учетом полученных результатов исследования Минтранс России повторно направил законопроект 26.09.2017 г. на согласование в Минфин России (приложил ФЭО с расчетом потерь бюджета).

Тем не менее, Минфин России 11.10.2017 г. снова отказал в согласовании, указав на следующие недостатки.

1.    Неопределенность в вопросе о том, по какой ставке будут облагаться
услуги при транзитных рейсах.

2.    Государственной     Думой     принят [1]     Закон,     который     делегирует Правительству Российской Федерации полномочия определять перечь услуг в аэропортах, подпадающих под льготу.

На данные замечания можно отметить следующее.

Воздушный кодекс Российской Федерации (ст. 101) определяет, что международным рейсом является рейс, вылетающий из Российской Федерации в другое государство (пункты посадки и высадки расположены в разных государствах), а внутренним рейсом - рейс, вылетающий из точки «а» в точку «б», расположенные на территории одного государства (пункты посадки и высадки расположены на территории Российской Федерации).

Трудностей при разграничении рейсов на международных и внутренних линиях при обложении НДС по различным ставкам не возникнет (например, при осуществлении авиакомпанией рейса Берлин-Москва-Владивосток, услуги по рейсу Берлин-Москва будут облагаться по ставке НДС 0%, а по рейсу Москва-Владивосток - по ставке НДС 18%).

Что касается принятого Федерального закона, подчеркиваем, что принятый Закон проблему налогообложения услуг аэропортов не решает, так как не отменяет, а сохраняет льготу по НДС в отношении утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня услуг, оставляя при этом проблему удорожания себестоимости услуг аэропортов и повышенную финансовую нагрузку при инвестициях.

В Минтрансе России 24.11.2017 г было проведено согласительное совещание с Минфином России, однако разногласия урегулировать не удалось.

В тоже время Минэкономразвития России 12.12.2017 г. представило положительное заключение об оценке регулирующего воздействия на законопроект.

Со своей стороны, НИФИ направило обращение в Правительство Российской Федерации в поддержку отмены льготы по НДС на услуги в аэропортах и введения НДС 18% для внутренних перевозок и 0% для международных (письмо от 23.01.2018 г. № 04-02/23-01/104и).

[1] Федеральный закон от 30.10.2017 № 305-ФЗ "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
 
В связи с отсутствием взаимоприемлемого решения по законопроекту, просим Вас, уважаемый Аркадий Владимирович, поддержать позицию Минтранса России и авиационного сообщества и, при необходимости, провести согласительное совещание на площадке Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
 
Исполнительный директор
Международной Ассоциации Аэропортов  С.Никотин

МАА


комментарии (0):








Материалы рубрики

Aviation EХplorer
Росавиация: Итоги за 2018 г. и задачи на 2019 г.
Экспертный совет в области ГА России
О необходимости принятия профессиональных управленческих решений
Мария Уваровская
Стать пилотом - осознанное решение
Ольга Зиновьева
Свой самолет выбирала как девочка - по экстерьеру
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты России  в январе 2019 года
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь 2019 г
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ за январь 2019 года
Борис Елисеев
О претензиях транспортной прокуратуры к Троицкому авиационному колледжу



Роман Гусаров
Шереметьево – флагман «концессионного движения» России
Aviation EXplorer
Награждение победителей творческого и научного конкурсов
Aviation EXplorer
«NAIS – 2019»
Екатерина Сороковая
Китайский Новый год в Шереметьево
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты России за январь-декабрь 2018 г.
Игорь Чалик
О работе современного пилота
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь - декабрь 2018 г
Росавиация
Пассажиропоток аэропортов РФ за 11 месяцев
Вячеслав Грушин
Тенденции развития авиационного рынка России
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь - ноябрь 2018 г
АЭВТ
Неутешительные итоги 2018 года
Аэрофлот
Стратегия Группы «Аэрофлот»: 100 млн пассажиров к 100-летию Аэрофлота
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь - октябрь 2018 г
Олег Клим
Региональная aвиация – системный элемент магистральной инфраструктуры
Чулпан Хаматова
Мили милосердия
Александр Фридлянд
Экономика региональной авиации и развитие авиапарка
Михаил Вахнеев
Об открытии грузового и строительстве второй очереди пассажирского терминала аэропорта "Жуковский"
Юлия Кузьмина
В Стамбуле строится крупнейший авиационный хаб в мире
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь - сентябрь 2018 г
Халил Хуснутдинов
О совершенствовании нормативно-правовой базы деятельности лёгкой авиации в Республике Казахстан
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ в январе-сентябре  2017-2018 годов
Пресс-служба президента РФ
Рабочая встреча руководителя Аэрофлота с Президентом России
Александр Фридлянд
О текущей ситуации в экономике авиатранспортного рынка России
Aviation EXplorer
РСПП: о доступе к аэропортовой инфраструктуре и росте цен на авиакеросин
Aviation EXplorer
За нашу «Победу»!
Эдуард Теплицкий
«Азимут» – первый год, полет нормальный
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь - август 2018 г
Владимир Карнозов
Трагедия Ил-20
Владимир Горбунов
Анализ перспектив развития низкобюджетных авиакомпаний в современных условиях российской авиатранспортной системы
Павел Пермяков
Наш конек – региональные перевозки
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь - июль 2018 г
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ в январе-июле  2017-2018 годов

 

 

 

 

Реклама от YouDo
 
РЕКЛАМА ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ АККРЕДИТАЦИЯ ПРЕСС-СЛУЖБ

ЭКСПОРТ НОВОСТЕЙ/RSS


© Aviation Explorer