Топ-100
Сделать домашней страницей Добавить в избранное



Главная Авиация Обращение

Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах

13 февраля 2018 года / МАА / Aviation EXplorer
 

Письмо исполнительного директора Международной ассоциации аэропортов (МАА) Сергея Никотина Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу "Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах".

Заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковичу

 
Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах

 
Уважаемый Аркадий Владимирович!

Почти три года назад Минтранс России докладывал в Правительство Российской Федерации о необходимости отмены льготы по НДС на услуги, оказываемые в аэропортах по обслуживанию воздушных судов, и введении ставки НДС 0% на эти услуги (письмо от 30.04.2015 г. № ВО-10/5338).

На инициативу Минтранса России Минфин России предложил свой вариант - отменить льготу и ввести НДС 18% для внутренних перевозок, и 0% для международных (письмо от 01.06.2016 г. № 03-07-03/31634).

На совещании в Правительстве Российской Федерации (протокол совещания от 07.07.2015 г. № АД-П9-167пр) предложение Минфина России было одобрено.

В период с 2015 по 2017 гг. была выработана согласованная позиция отрасли о поддержке отмены льготы на условиях ставок в 18% и 0%. В том числе этот вариант поддержали не только аэропорты, но и ведущие авиакомпании «Аэрофлот» и «Сибирь» С7, а также Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта.

На заседании Правительственной комиссии по транспорту (протокол от 20.06.2017 г. № 3) предложение Минтранса России об отмене льготы и введении НДС по ставкам 18% и 0% было поддержано.

Минэкономразвития России согласовало разработанный Минтрансом России законопроект об отмене льготы.

Однако, Минфин России отказал в согласовании, аргументируя отказ отсутствием финансово-экономического обоснования (ФЭО) и расчета выпадающих доходов бюджета, несмотря на то, что ранее в сам предложил введение НДС 18% для внутренних перевозок, и 0% для международных.

По    заказу    Международной    Ассоциации    Аэропортов ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт" (НИФИ) при Минфине России проведена научно-исследовательская работа, согласно результатам которой потери федерального бюджета в виде выпадающих доходов на примере 2018 г. составят 5 052 млн. руб., при этом доходы бюджета от экономического эффекта в авиационной и смежных отраслях за тот же период составят 8 143 млн. руб.

Иными словами, потерь у бюджета не будет, а будут дополнительные поступления в размере 3 091 млн. рублей.
 
И в долгосрочной перспективе итоговый результат для бюджета будет положительным и составит за период 2018-2021 гг. 14,2 млрд. руб., за период 2018-2026 гг. - 41 млрд. руб.

С учетом полученных результатов исследования Минтранс России повторно направил законопроект 26.09.2017 г. на согласование в Минфин России (приложил ФЭО с расчетом потерь бюджета).

Тем не менее, Минфин России 11.10.2017 г. снова отказал в согласовании, указав на следующие недостатки.

1.    Неопределенность в вопросе о том, по какой ставке будут облагаться
услуги при транзитных рейсах.

2.    Государственной     Думой     принят [1]     Закон,     который     делегирует Правительству Российской Федерации полномочия определять перечь услуг в аэропортах, подпадающих под льготу.

На данные замечания можно отметить следующее.

Воздушный кодекс Российской Федерации (ст. 101) определяет, что международным рейсом является рейс, вылетающий из Российской Федерации в другое государство (пункты посадки и высадки расположены в разных государствах), а внутренним рейсом - рейс, вылетающий из точки «а» в точку «б», расположенные на территории одного государства (пункты посадки и высадки расположены на территории Российской Федерации).

Трудностей при разграничении рейсов на международных и внутренних линиях при обложении НДС по различным ставкам не возникнет (например, при осуществлении авиакомпанией рейса Берлин-Москва-Владивосток, услуги по рейсу Берлин-Москва будут облагаться по ставке НДС 0%, а по рейсу Москва-Владивосток - по ставке НДС 18%).

Что касается принятого Федерального закона, подчеркиваем, что принятый Закон проблему налогообложения услуг аэропортов не решает, так как не отменяет, а сохраняет льготу по НДС в отношении утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня услуг, оставляя при этом проблему удорожания себестоимости услуг аэропортов и повышенную финансовую нагрузку при инвестициях.

В Минтрансе России 24.11.2017 г было проведено согласительное совещание с Минфином России, однако разногласия урегулировать не удалось.

В тоже время Минэкономразвития России 12.12.2017 г. представило положительное заключение об оценке регулирующего воздействия на законопроект.

Со своей стороны, НИФИ направило обращение в Правительство Российской Федерации в поддержку отмены льготы по НДС на услуги в аэропортах и введения НДС 18% для внутренних перевозок и 0% для международных (письмо от 23.01.2018 г. № 04-02/23-01/104и).

[1] Федеральный закон от 30.10.2017 № 305-ФЗ "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
 
В связи с отсутствием взаимоприемлемого решения по законопроекту, просим Вас, уважаемый Аркадий Владимирович, поддержать позицию Минтранса России и авиационного сообщества и, при необходимости, провести согласительное совещание на площадке Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
 
Исполнительный директор
Международной Ассоциации Аэропортов  С.Никотин

МАА


комментарии (0):








Материалы рубрики

Роман Гусаров
О ситуации с багажом в аэропорту Шереметьево
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ за май 2019 года
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-май 2019 г
Михаил Вахнеев
Звезды МАКС в «Зарядье»
AVIA*RU Network
Аэропорт Шереметьево имени А.С. Пушкина
Юлия Кузьмина
На одну улыбку дальше
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ за апрель 2019 года
Махмут Яйла
Мы не говорим - пассажиры, мы говорим – гости!



Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-апрель 2019 г
Росавиация
Перевозки через аэропорты России за январь - март 2019 года
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-март 2019 г
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ за март 2019 года
Михаил Вахнеев
Презентация грузового комплекса Шереметьево «Москва Карго» представителям китайского бизнеса
Сергей Минигулов
Россия должна летать на Авиации Общего Назначения
Александра Рогач
10 самолётных ливрей с национальными брендами
Елена Жданова
Одна интересная «таможенная история»
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-февраль 2019 г
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты России в январе/феврале 2019 года
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ за февраль 2019 года
Aviation EХplorer
Росавиация: Итоги за 2018 г. и задачи на 2019 г.
Экспертный совет в области ГА России
О необходимости принятия профессиональных управленческих решений
Мария Уваровская
Стать пилотом - осознанное решение
Ольга Зиновьева
Свой самолет выбирала как девочка - по экстерьеру
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты России  в январе 2019 года
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь 2019 г
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ за январь 2019 года
Борис Елисеев
О претензиях транспортной прокуратуры к Троицкому авиационному колледжу
Роман Гусаров
Шереметьево – флагман «концессионного движения» России
Aviation EXplorer
Награждение победителей творческого и научного конкурсов
Aviation EXplorer
«NAIS – 2019»
Екатерина Сороковая
Китайский Новый год в Шереметьево
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты России за январь-декабрь 2018 г.
Игорь Чалик
О работе современного пилота
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь - декабрь 2018 г
Росавиация
Пассажиропоток аэропортов РФ за 11 месяцев
Вячеслав Грушин
Тенденции развития авиационного рынка России
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь - ноябрь 2018 г
АЭВТ
Неутешительные итоги 2018 года
Аэрофлот
Стратегия Группы «Аэрофлот»: 100 млн пассажиров к 100-летию Аэрофлота
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь - октябрь 2018 г

 

 

 

 

Реклама от YouDo
 
РЕКЛАМА ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ АККРЕДИТАЦИЯ ПРЕСС-СЛУЖБ

ЭКСПОРТ НОВОСТЕЙ/RSS


© Aviation Explorer