Топ-100
Сделать домашней страницей Добавить в избранное



Главная Авиация Обращение

Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах

13 февраля 2018 года / МАА / Aviation EXplorer
 

Письмо исполнительного директора Международной ассоциации аэропортов (МАА) Сергея Никотина Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу "Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах".

Заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковичу

 
Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах

 
Уважаемый Аркадий Владимирович!

Почти три года назад Минтранс России докладывал в Правительство Российской Федерации о необходимости отмены льготы по НДС на услуги, оказываемые в аэропортах по обслуживанию воздушных судов, и введении ставки НДС 0% на эти услуги (письмо от 30.04.2015 г. № ВО-10/5338).

На инициативу Минтранса России Минфин России предложил свой вариант - отменить льготу и ввести НДС 18% для внутренних перевозок, и 0% для международных (письмо от 01.06.2016 г. № 03-07-03/31634).

На совещании в Правительстве Российской Федерации (протокол совещания от 07.07.2015 г. № АД-П9-167пр) предложение Минфина России было одобрено.

В период с 2015 по 2017 гг. была выработана согласованная позиция отрасли о поддержке отмены льготы на условиях ставок в 18% и 0%. В том числе этот вариант поддержали не только аэропорты, но и ведущие авиакомпании «Аэрофлот» и «Сибирь» С7, а также Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта.

На заседании Правительственной комиссии по транспорту (протокол от 20.06.2017 г. № 3) предложение Минтранса России об отмене льготы и введении НДС по ставкам 18% и 0% было поддержано.

Минэкономразвития России согласовало разработанный Минтрансом России законопроект об отмене льготы.

Однако, Минфин России отказал в согласовании, аргументируя отказ отсутствием финансово-экономического обоснования (ФЭО) и расчета выпадающих доходов бюджета, несмотря на то, что ранее в сам предложил введение НДС 18% для внутренних перевозок, и 0% для международных.

По    заказу    Международной    Ассоциации    Аэропортов ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт" (НИФИ) при Минфине России проведена научно-исследовательская работа, согласно результатам которой потери федерального бюджета в виде выпадающих доходов на примере 2018 г. составят 5 052 млн. руб., при этом доходы бюджета от экономического эффекта в авиационной и смежных отраслях за тот же период составят 8 143 млн. руб.

Иными словами, потерь у бюджета не будет, а будут дополнительные поступления в размере 3 091 млн. рублей.
 
И в долгосрочной перспективе итоговый результат для бюджета будет положительным и составит за период 2018-2021 гг. 14,2 млрд. руб., за период 2018-2026 гг. - 41 млрд. руб.

С учетом полученных результатов исследования Минтранс России повторно направил законопроект 26.09.2017 г. на согласование в Минфин России (приложил ФЭО с расчетом потерь бюджета).

Тем не менее, Минфин России 11.10.2017 г. снова отказал в согласовании, указав на следующие недостатки.

1.    Неопределенность в вопросе о том, по какой ставке будут облагаться
услуги при транзитных рейсах.

2.    Государственной     Думой     принят [1]     Закон,     который     делегирует Правительству Российской Федерации полномочия определять перечь услуг в аэропортах, подпадающих под льготу.

На данные замечания можно отметить следующее.

Воздушный кодекс Российской Федерации (ст. 101) определяет, что международным рейсом является рейс, вылетающий из Российской Федерации в другое государство (пункты посадки и высадки расположены в разных государствах), а внутренним рейсом - рейс, вылетающий из точки «а» в точку «б», расположенные на территории одного государства (пункты посадки и высадки расположены на территории Российской Федерации).

Трудностей при разграничении рейсов на международных и внутренних линиях при обложении НДС по различным ставкам не возникнет (например, при осуществлении авиакомпанией рейса Берлин-Москва-Владивосток, услуги по рейсу Берлин-Москва будут облагаться по ставке НДС 0%, а по рейсу Москва-Владивосток - по ставке НДС 18%).

Что касается принятого Федерального закона, подчеркиваем, что принятый Закон проблему налогообложения услуг аэропортов не решает, так как не отменяет, а сохраняет льготу по НДС в отношении утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня услуг, оставляя при этом проблему удорожания себестоимости услуг аэропортов и повышенную финансовую нагрузку при инвестициях.

В Минтрансе России 24.11.2017 г было проведено согласительное совещание с Минфином России, однако разногласия урегулировать не удалось.

В тоже время Минэкономразвития России 12.12.2017 г. представило положительное заключение об оценке регулирующего воздействия на законопроект.

Со своей стороны, НИФИ направило обращение в Правительство Российской Федерации в поддержку отмены льготы по НДС на услуги в аэропортах и введения НДС 18% для внутренних перевозок и 0% для международных (письмо от 23.01.2018 г. № 04-02/23-01/104и).

[1] Федеральный закон от 30.10.2017 № 305-ФЗ "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
 
В связи с отсутствием взаимоприемлемого решения по законопроекту, просим Вас, уважаемый Аркадий Владимирович, поддержать позицию Минтранса России и авиационного сообщества и, при необходимости, провести согласительное совещание на площадке Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
 
Исполнительный директор
Международной Ассоциации Аэропортов  С.Никотин

МАА


комментарии (0):





Полная или частичная публикация материалов сайта возможна только с письменного разрешения редакции Aviation EXplorer.







Материалы рубрики

Р.Гусаров, Ю.Кузьмина
Итоги Белавиа за 2017 год и планы на будущее
МАА
Об отмене льготы по НДС на услуги в аэропортах
AVIA.RU
Как воспринимают в профессиональном сообществе работу крупнейших аэропортов России
М.Вахнеев, Ю.Кузьмина
Небо начинается с земли. В Москве прошла 5-я выставка и форум NAIS-2018
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-декабрь 2017 гг
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ в январе-декабре  2016-2017 годов
Владислав Клочков
«Большие вызовы» для российской авиации
Никита Полонский
«Выход из зоны комфорта – это вызов времени»



Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-ноябрь 2017 гг
Михаил Вахнеев
«Аэропорты Регионов» - итоги, планы и ЧМ18
Aviation EXplorer
Предварительные результаты деятельности ГА РФ в 2017 году
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-октябрь 2017 гг
Вадим Волков
Аэропортам севера необходимы содействие и поддержка
Роман Гусаров
ФКП «Аэропорты Севера» - 10 лет
Юлия Кузьмина
«Платов» - начало большого движения вперед
Михаил Вахнеев
Hainan Airlines начинает полеты в Москву на Dreamliner
Д.Е. Куделькин
О необходимых мерах по минимизации кризисных явлений в ГА РФ
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-сентябрь 2017 гг
Юлия Кузьмина
Белавиа от кутюр
Илья Кабачник
Страховаться от невылета – дело исключительно добровольное
Александр Фридлянд
Текущая ситуация и тенденции на российском авиатранспортном рынке
Клуб "Опыт"
Заявление организаций ГА о намерении расформировать Общественный Совет при Росавиации
Роман Гусаров
О причинах "парада банкротств" авиакомпаний
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ в январе - августе 2016-2017 годов
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-август 2017 гг
ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии"
Финансовые результаты Группы "Аэрофлот" за 6 месяцев 2017 года
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-июль 2017 гг
Павел Удод
"Азимут" - креативная классика с "южной изюминкой"
Гульназ Тойринг
О чем говорят ведущие мировые эксперты по воздушному праву
Росавиация
Показатели работы аэропортов за 6 месяцев 2017 года
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ в январе - июне 2016-2017 годов
Кристофер Бакли
Airbus: Прогноз рынка авиаперевозок России и СНГ на ближайшие 20 лет
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-июнь2017 гг
Юлия Кузьмина
МАКС-2017 - самое зрелищное авиашоу мира
Макс Нилов
Прогноз рынка 2017-2036 от Boeing CA
Александр Жюньяк
"Я впечатлен"
Aviation EXplorer
Шереметьево к ЧМ-2018
Росавиация
Объемы перевозок через аэропорты МАУ в январе - мае 2016-2017 годов
Росавиация
Показатели работы ГА России за январь-май 2017 гг
Илья Кабачник, Айгуль Гатауллина
Монреальская Конвенция

 

 

 

 

Реклама от YouDo
 
РЕКЛАМА ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ АККРЕДИТАЦИЯ ПРЕСС-СЛУЖБ

© Aviation Explorer