Топ-100
Сделать домашней страницей Добавить в избранное





Главная Безопасность Обращение

О финансовых затратах в связи с введением нормативно-правовых актов в области транспортной безопасности

4 июля 2014 года / Ассоциация "Аэропорт" ГА / Aviation EXplorer
 

Первому заместителю Председателя комитета по транспорту ГосДумы РФ, Президенту Союза транспортников России Ефимову В. Б.

Уважаемый Виталий Борисович.
 
В соответствии с запросом от 30.06.2014 г., Ассоциация «Аэропорт» ГА информирует Вас, о предстоящих, а в некоторых случаях уже понесённых дополнительных финансовых затратах в связи с введением в действие законодательных и планируемых нормативно-правовых актов в области транспортной безопасности.
 
В целях исполнения ФЗ-16 (в редакции от 03.02.2014 г.) дополнительные затраты в отдельных аэропортах составят:
 
1. Аэропорт «Домодедово»:
1.1. Расчёт оценки уязвимости ОТИ (требования статьи 5) – 5.7 млн. рублей
1.2. Разработка плана ТБ (статья 9 п.1) – 7,6 млн. рублей; 
1.3. Дополнительное оснащение техническими средствами (статья 12.2, п. 7 и п. 8) – 596.3 млн. рублей;
1.4. Дополнительная численность персонала ТБ и его подготовка (статья 12.1) – 450.0 млн. рублей; 
1.5. Ежедневные затраты на обслуживание технических средств (статья 12.2 пп.7 и 8) – 190.5 млн. рублей. 
 
Итого дополнительные затраты по аэропорту «Домодедово» составят 1.25 млрд. рублей.
 
2. Аэропорт «Нижневартовск» - общие затраты составят 174 млн. рублей.
3. Аэропорт «Емельяново» (Красноярск) – 489.0 млн. рублей.
4. Холдинг «Базэл-Аэро» (аэропорты Сочи, Краснодар, Анапа, Геленджик) – 503.0 млн. руб.
 
Всего общие дополнительные затраты по всем 297 аэропортам РФ приблизительно составят 40.0 млрд. рублей.
 
Ассоциация неоднократно обращала внимание законодательных и государственных органов управления на создавшееся положение (перечень обращений прилагается). Однако, наши доводы, к сожалению, не были приняты во внимание.  
 
Гражданская авиация является единственным видом транспорта, где обеспечение безопасности было закреплено законодательно (Воздушный кодекс), и эта система действует уже более 40 лет. Кроме  того, в отрасли действуют нормативно-правовые акты – Федеральные авиационные правила (ФАПы), постановления Правительства и приказы Минтранса России. 
 
В основу вышеуказанных документов положены требования ИКАО (Международная организация гражданской авиации). Необходимо отметить, что в документах ИКАО отсутствует понятие «транспортная безопасность», а принят единый термин «авиационная безопасность».
 
Таким образом, с вводом понятий и требований ФЗ-16 к транспортному комплексу в гражданской авиации образовались два вектора правового регулирования (Воздушный кодекс и ФЗ-16), что влечёт за собой не только необоснованные дополнительные финансовые затраты, но также создаёт неразбериху при реализации вводимых новых требований (уже на сегодняшний день шесть организаций контролируют авиационную безопасность в аэропортах). Кроме  того, в связи с принятием новой редакции ФЗ-16 требуется пересмотр всех действующих в ГА законодательных и нормативно-правовых документов.
 
Учитывая особый статус ГА в транспортной отрасли (т.е. жёсткие требования к защищённости объектов), Ассоциация «Аэропорт» ГА и «Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта» полагают нецелесообразным и опасным подвергать пересмотру всю систему требований к безопасности в ГА, так как это может повлечь за собой непоправимые последствия.
 
На основании вышеизложенного, предлагаем внести дополнения в ФЗ-16 в статью 4 пункт 3 и записать её в следующей редакции:
 
«Обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры гражданской авиации (аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления воздушным движением) и транспортных средств воздушного транспорта, включает в себя обеспечение авиационной безопасности и регулируется действующими в гражданской авиации законодательными и нормативно-правовыми актами.»
 
В связи с представленной редакцией статьи 4 п.3 предлагается исключить из ФЗ-16 следующие пункты:
 
- Статья 1, пункт 4 – подпункт «ж»
- Статья 9, пункты 9 и 10.

Ассоциация "Аэропорт" ГА



комментарии (0):





Полная или частичная публикация материалов сайта возможна только с письменного разрешения редакции Aviation EXplorer.








Материалы рубрики

Андрей Максименко
Беспилотная экосистема: единое небо для всех
ICAO
О распространении вакцин от коронавируса и безопасности авиагруза
Министерство транспорта РФ
О порядке использования воздушного пространства РФ беспилотными ВС
Александр Книвель
Безопасность полетов и сертификация типа, разработчиков и изготовителей легких воздушных судов
Александр Книвель
О системе управления безопасностью полетов и неприятностях по МАХимуму
Г.Кулешов, В.Мамай
Использование воздушного пространства на приаэродромных территориях
Роман Вдовенко
Приоритеты деятельности и меры поддержки гражданской авиации при выходе из пандемии и после нее
Росавиация
Работа аэропортов и авиакомпаний при выходе из режима ограничений



Роман Гусаров
Приключения желтого чемоданчика
Профессиональный союз лётного состава России
Расследование катастрофы SSJ 100 в "Шереметьево"
Александр Книвель
Управление безопасностью полетов поставщиков обслуживания воздушных судов
Ольга Верба
Меры по восстановлению пассажирских перевозок в условиях коронавируса
Межгосударственный авиационный комитет (МАК)
О ходе расследования катастрофы SSJ 100 в "Шереметьево"
Анатолий Липин
Приобщение ВВС к QNH
ICAO
Обеспечение безопасности полетов во время пандемии COVID-19
Ф.Мирзаянов, Б.Федоров
Теория и практика СУБП
ICAO
Бюллетень ICAO по коронавирусу
Роберт Тиллес
Психология аварийности и роль летного мастерства
Александр Книвель
ИКАО, безопасность полетов и конкурентоспособность российской авиации на мировом рынке
Анатолий Липин
Согласование изменений, вносимых в федеральные авиационные правила
Светлана Гусар
Результаты страхования авиаперевозчиков в рамках 67-ФЗ за 2013-2018 годы
АЭВТ
Технология проведения тренажёрной подготовки членов лётных экипажей
Леонид Кайдалов
Кто сидит за штурвалом в «стеклянной клетке»?
Алексей Зуев
К вопросу о транспортной доступности: что лучше, НЕ полететь или неДОлететь?
Анатолий Липин
Терминологические страдания по аэронавигационной информации
Игорь Плотников
К чему приводят перманентные преобразования
Леонид Щербаков
О проблемных вопросах запасных аэродромов ДФО
Вячеслав Глазунов
Катастрофа Ту-154 на взлете с аэродрома Сочи (Адлер) 25 декабря 2016 года - взгляд авиационного метеоролога
Александр Нерадько
О ситуации с запретом полетов Boeing 737 MAX
Валерий Кудинов
Поддержание летной годности воздушных судов: проблемы и решения
Леонид Кайдалов
Человеческий Фактор в авиации - реальность и мифы
Межгосударственный авиационный комитет
Промежуточный отчет об аварии Boeing 737 авиакомпании Utair в Адлере
Олег Сторчевой
Проблемные вопросы в деятельности АОН
Валерий Козлов
«Человеческий фактор»: ни человек и ни фактор
Анатолий Липин
Что нужно сделать с существующими схемами SID, STAR, Approach?
Росавиация
Информация по безопасности полетов № 19
Александр Алдюхов
Крутой взлет транспортных гибридов
Фанис Мирзаянов
Об издании Руководства по управлению безопасностью полетов ИКАО
IHST
Результаты глобального опроса IHST по безопасности
Aviation EXplorer
Госавианадзор – итоги 2017 года

 

 

 

 

Реклама от YouDo
 
РЕКЛАМА ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ АККРЕДИТАЦИЯ ПРЕСС-СЛУЖБ

ЭКСПОРТ НОВОСТЕЙ/RSS


© Aviation Explorer