В настоящее время в Комитете по транспорту и строительству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находится законопроект № 49153-6 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», который принят Государственной Думой в первом чтении в 2014 году. В целях скорейшей реализации инициатив ПАО «Аэрофлот» представляется целесообразным провести работу по изменению законодательства Российской Федерации в рамках указанного законопроекта, доработав его со следующими изменениями в законодательные акты Российской Федерации.

I. Предложения по внесению изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации

Внести в статью 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следующие изменения и дополнения:

1)  абзац первый части третьей дополнить словами: «, за исключением случаев, указанных в части 6 настоящей статьи.»

2) дополнить частью шестой следующего содержания: «6. Потребителю может быть отказано в заключении публичного договора в целях обеспечения безопасности граждан и(или) их имущества, общественной безопасности и(или) имущества юридических лиц в случаях, предусмотренных соответствующим кодексом».
 

1)    Статью    39    Воздушного    кодекса    Российской    Федерации   дополнить абзацем 2, изложив его в следующей редакции:
«Допускается отказ или ограничение в праве пользования воздушными судами гражданам в случаях, установленных настоящим Кодексом.».

2) Подпункт 2 пункта 1 статьи 58 Воздушного кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции:

«2) В целях обеспечения безопасности полета воздушного судна отдавать распоряжения любому находящемуся на борту воздушного судна лицу и требовать их исполнения. Командир воздушного судна имеет право применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, в отношении лиц, которые создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна. Командир воздушного судна вправе отдавать распоряжения членам экипажа и сотрудникам службы авиационной безопасности о пресечении ими противоправных действий указанных лиц с использованием специальных средств сдерживания, размещенных на борту воздушного судна. По прибытии воздушного судна на ближайший аэродром командир воздушного судна имеет право удалить таких лиц с воздушного судна, а в случае совершения деяния, содержащего признаки правонарушения или преступления, передать их правоохранительным органам;».

3)    Главу    VII    Воздушного    кодекса    Российской    Федерации   дополнить статьей 59.1 и изложить ее в следующей редакции:
«59.1. Права членов экипажа и других лиц из числа авиационного персонала в случае противоправного поведения пассажиров на борту воздушного судна.
4) Дополнить пункт 1 статьи 107 Воздушного кодекса Российской Федерации подпунктом 8 следующего содержания:
5) Дополнить статью 107 Воздушного кодекса Российской Федерации пунктом 7 следующего содержания:
6)    Дополнить    главу    XV    Воздушного    кодекса    Российской    Федерации статьей 107.1 следующего содержания:
«107.1 Отказ по инициативе перевозчика в заключения договора воздушной перевозки пассажира

1. Перевозчик вправе в одностороннем порядке отказать в заключении договора воздушной перевозки, если пассажир включен перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Основанием для включения перевозчиком пассажира в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена, является невыполнение пассажиром законных распоряжений командира воздушного судна, отданных им в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса, повлекшее наступление одного из следующих обстоятельств:- совершение вынужденной посадки воздушного судна;- причинение вреда жизни или здоровью пассажиров, членам экипажа воздушного судна, имуществу перевозчика или третьих лиц;
2. Формирование и ведение реестра лиц, воздушная перевозка которых ограничена, осуществляется перевозчиком.
3. Перевозчик обязан исключить пассажира из реестра лиц, воздушная перевозка которых ограничена, по истечении пяти лет со дня наступления события, указанного в пункте 1 настоящей статьи и ставшего основанием для включения пассажира в данный реестр.
4. В заключении договора воздушной перевозки пассажира не может быть отказано лицу,    включенному   в   реестр   лиц,    воздушная    перевозка   которых  ограничена, а заключенный договор не подлежит расторжению по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 1  статьи 107 настоящего Кодекса, в случае, если такое лицо направляется на лечение1, либо сопровождает пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности для лечения, либо направляется на похороны члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально.
5. Гражданин Российской Федерации информируется перевозчиком о включении в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена, а также о случаях, при которых ему не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки по основанию, указанному в пункте 4 настоящей статьи.

влекут наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.».

IV. Предложения по внесению изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации
 

1) В статье 213 Уголовного кодекса Российской Федерации часть 1 дополнить пунктом «в» следующего содержания:
«в) на борту воздушного судна, - ».

-----------------------------------------------------------------------
 

¹ Примечание: указанное исключение предложено Минтрансом России. ПАО «Аэрофлот» в целом не возражает против данного исключения при условии проработки вопроса о квалификации заболевания в качестве тяжелого, а также утверждения единой формы документа, подтверждающего необходимости направления пассажира на лечение в пункт назначения перевозки. Вопрос остается актуальным в связи с распространенной практикой предоставления пассажирами фиктивных медицинских справок, что в итоге может привести к недостижению целей настоящего законопроекта.