Во вступительном слове директор ФСВТ, в частности, отметил, что 7 декабря уже более полувека является знаменательным днем для мирового авиационного сообщества. 55 лет назад в Чикаго представителями 52 государств была подписана Конвенция о международной гражданской авиации, которая заложила прочные основы сотрудничества государств в сфере гражданской авиации и явилась основой создания Международной организации гражданской авиации (ИКАО). В соответствии с резолюцией А29-1 Ассамблея ИКАО в 1994 году провозгласила 7 декабря каждого года Международным днем гражданской авиации.

        ИКАО является межправительственным специализированным учреждением ООН, созданным в 1944 году для организации сотрудничества государств в целях обеспечения безопасности, регулярности и экономической эффективности международных воздушных сообщений.

        Наше государство вступило в ИКАО в 1970 году и заняло одно из ведущих мест в организации. С декабря 1991 года Российская Федерация как продолжательница членства СССР в ИКАО взяла на себя все обязательства, связанные с участием в деятельности ИКАО Российские специалисты представлены почти во всех рабочих органах ИКАО, занимающихся разработкой стандартов и правил, регулирующих все аспекты деятельности международной гражданской авиации. Россия, как и все другие государства - члены ИКАО, стремится к достижению соответствия своих национальных авиационных норм и правил принятым в ИКАО стандартам и рекомендациям. В России координацию работы, направленной на обеспечение членства нашей страны в ИКАО, осуществляет учрежденная постановлением Правительства РФ в 1992 году Комиссия Российской Федерации по делам ИКАО. Председателем комиссии является руководитель федерального органа исполнительной власти в области гражданской авиации - директор Федеральной службы воздушного транспорта России. В состав комиссии наряду с ФСВТ России входят представители министерств и ведомств Российской Федерации, связанных по роду своей деятельности с гражданской авиацией, ведущих авиакомпаний.

        К настоящему времени ИКАО объединяет 185 государств, являясь одной из самых авторитетных, эффективных и представительных международных организаций.

        Деятельность ИКАО на современном этапе определяется Стратегическим планом действий организации, определяющим пути и средства развития мировой гражданской авиации на рубеже 3-го тысячелетия.

        Динамичное развитие мировой гражданской авиации, сопровождающееся удвоением объема авиаперевозок за каждое десятилетие, при неизменных показателях безопасности полетов неизбежно ведет к существенному росту абсолютного количества авиационных происшествий, что вызывает серьезную обеспокоенность мирового авиационного сообщества. В целях обеспечения значительного снижения частоты авиапроисшествий в мире ИКАО разработан и принят к внедрению Глобальный план обеспечения безопасности полетов.

        В соответствии с данным планом ИКАО приступила к реализации всемирной универсальной программы контроля за обеспечением безопасности полетов, которая предусматривает проведение, начиная с 1 января 1999 года, силами экспертов ИКАО регулярных, обязательных, систематических и единообразных проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов в государствах-членах ИКАО. России предложено пройти такую проверку во второй половине 2000 года.

        В области аэронавигации принята к реализации концепция ИКАО по будущим аэронавигационным системам, предусматривающая решение проблемы перегруженности воздушного пространства при одновременном повышении безопасности полетов и снижении эксплуатационных затрат авиакомпаний. Осуществляется процесс внедрения систем связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения на основе спутниковых технологий с использованием российской навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и аналогичной американской системы GSP.

        Разработаны стандарты ИКАО, направленные на внедрение новых бортовых и наземных систем, повышающих уровень безопасности полетов, а также использование глобальной спутниковой навигационной системы для обеспечения заходов на посадку.

        Усилия ИКАО в области экономики воздушного транспорта сконцентрированы на сборе статистических данных и разработке кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов развития гражданской авиации, как на мировом, так и на региональном уровнях.

        В области защиты окружающей среды от воздействия авиации внимание ИКАО сконцентрировано на проблемах авиашума на местности и эмиссии авиадвигателями вредных веществ.

        ИКАО активно работает над "проблемой 2000 года" применительно к компьютерным системам с целью предотвращения возможных отказов вычислительной техники, влияющих в целом на функционирование системы мировых воздушных сообщений. Разрабатываются планы на случай чрезвычайных ситуаций, возникающих при сбоях в компьютерных системах, обобщается и распространяется информация о состоянии готовности систем к работе в 2000 году. В сентябре 1999 года Федеральная служба воздушного транспорта России представила в ИКАО доклад о готовности российской гражданской авиации к решению "проблемы 2000 года". На прошедшем в ноябре 1999 года заседании комитета Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА) было подтверждено, что гражданская авиация России полностью подготовилась к "проблеме 2000 года".

        Активизирована работа с государствами по ускорению вступления в силу международных документов по воздушному праву (конвенции, протоколы, поправки к Чикагской конвенции). России предстоит провести работу по ратификации Монреальской конвенции 1991 года по маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения, а также ряда протоколов, касающихся изменений Чикагской конвенции.

        Состоявшаяся в ИКАО в мае 1999 года Дипломатическая конференция приняла Конвенцию для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, заменяющую "Варшавскую систему", регулирующую пределы ответственности авиаперевозчика за ущерб, причиненный пассажирам, багажу и грузам. В связи с этим России предстоит провести работу по изучению последствий для российских авиакомпаний вступления в силу указанной Конвенции, которая предусматривает повышение пределов ответственности за ущерб, причиненный при осуществлении международной воздушной перевозки, и решить вопрос о ее ратификации.

        Авторитет российской гражданской авиации в мире и ИКАО по-прежнему высок. Российские достижения в области самолетостроения, создания авиационных систем и средств, масштабы деятельности гражданской авиации и обеспечения полетов в воздушном пространстве Российской Федерации определяют достойное место России в десятке ведущих авиационных держав мира, которые избираются в Совет ИКАО по первой группе государств. Свидетельством высокого авторитета России в мире и в ИКАО является голосование по кандидатуре Российской Федерации при выборах в Совет в ходе 32-й сессии Ассамблеи в 1998 году. Российская Федерация избрана подавляющим большинством голосов - 133 голоса из 141 государства, принимавших участие в голосовании.

        Россия, обладающая признанным техническим, научным и кадровым потенциалом в отрасли гражданской авиации, продолжает активно влиять на формирование и реализацию политики ИКАО в мировом авиационном сообществе.