Проверка того, как министерства управляют унитарными предприятиями (ГУП) , приобрела рутинный характер. Сегодня на очереди Минтранс. Его глава Сергей Франк расскажет коллегам по кабинету, как уводилось у государства и отсуживалось обратно имущество автомобильного и воздушного транспорта, морских и речных портов. Министр собирается предложить Михаилу Касьянову часть предприятий укрупнить в "большое унитарное", а значительный массив собственности передать в регионы.

        Во владениях Минтранса сегодня 929 "унитарок" и 225 федеральных учреждений. Трудится на них четверть миллиона человек, балансовая стоимость превышает 150 млрд руб. Однако имущественные масштабы плохо стыкуются с экономической эффективностью. Автотранспортные и дорожно-строительные организации принесли вместе свыше 1 млрд руб. убытков, а совокупная прибыль воздушных, морских и речных предприятий чуть более 200 млн руб. Понятно, что пассажирские автоперевозки не могут быть рентабельными, но попадание в ту же категорию дорожных строителей кажется нелогичным. На воздушном транспорте уровень рентабельности около 15% , но свыше половины авиапредприятий, образованных на базе госсобственности, из-за плохой структуры баланса имеют невеселые перспективы. Схожая картина с речниками и моряками.

        Нельзя сказать, что федеральное ведомство наблюдало за неприятностями со стороны. Министерство вместе с МГИ, МВД и ФСБ занималось проверками использования госимущества на предприятиях морского и речного транспорта. Нарушений на 54 объектах выявлено немало, и в их числе захват и незаконное использование госсобственности. Пришлось подавать иски в арбитраж и вызволять "из плена" 36 объектов собственности. Хотя большинство дел выиграно, Минтранс умалчивает, сколько точно возвращено объектов собственнику. Ведомства с грустью констатируют, что "на воздушном транспорте до настоящего времени не определена форма эффективного управления имущественным комплексом аэропортов, не подлежащим приватизации". Иными словами, многие АО беззастенчиво эксплуатируют взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, перроны и объекты управления воздушным движением, а государство не может отбить свое.

        Опыт борьбы и поражений привел Минтранс к выводу, что надо оптимизировать число унитарок: оставить ровно столько, сколько поддается качественному управлению из федерального центра, а остальное продать (грузовой автотранспорт) либо передать региональным властям (автотранспорт на местах).

        В сфере воздушного транспорта ситуация иная. В прошлом году здесь интенсивно создавалась федеральная госкорпорация. В ее составе 34 госпредприятия, на которые приходится 92% всех служб управления воздушным движением. Следующим этапом укрупнения, очевидно, станет появление у госкорпорации 26 "дочек". Такой рычаг, считают в министерстве, внесет некоторый порядок в работу авиатранспортной системы, не говоря уже о положительном влиянии на безопасность полетов.

        Сергей Франк, очевидно, вновь поднимет вопрос о создании федерального ГУП на базе не подлежащего приватизации имущества Московского авиаузла. В правительстве утверждают, что аналогичный проект может быть реализован в Западной Сибири. Совместно с МГИ Минтранс намечает и уже реализует мероприятия по созданию управляющей компании на базе Главного агентства гражданской авиации с присоединением к нему региональных ГУП по продаже авиаперевозок. Минтранс предлагает преобразовать в открытые АО или передать в собственность субъектов Российской Федерации 48 авиапредприятий, 13 аэропортов регионального и местного значения, 12 предприятий, осуществляющих в основном аэропортовую деятельность, девять агентств воздушных сообщений и семь предприятий других направлений деятельности. Если предложения Минтранса будут реализованы полностью, то 64 предприятия воздушного транспорта будут приватизированы, четыре - преобразованы в казенные, 13 - переданы в собственность субъектов Федерации. Таким образом, из 167 принадлежащих сейчас ведомству унитарок у государства останется 84. А по всем видам транспорта - 632 и 929.