Чиновники решили изменить систему уплаты аэронавигационных сборов иностранными авиакомпаниями. Раньше счета перевозчикам выставляла Международная ассоциация авиакомпаний (IATA) , а теперь это будет делать структура Минтранса. Это первый шаг к изменению всей системы платежей иностранных авиаперевозчиков.

        "Раньше деньги за аэронавигационное обслуживание с иностранных авиакомпаний взимала IATA и переводила их нам. Между этой организацией и Минтрансом существовал соответствующий договор. С сентября этот порядок изменился", - заявил "Ведомостям" заместитель руководителя ФГУП "Главный центр планирования и регулирования потоков воздушного движения" (ГЦ) Михаил Быханов. По его словам, подобная реформа назрела давно. Аудиторы Счетной палаты, в 1999 - 2000 гг. проводившие проверку Федеральной службы воздушного транспорта (ФСВТ) , рекомендовали, чтобы навигационные сборы взимали уполномоченные госорганизации, а не иностранный посредник.

        В 2000 г. ФСВТ была ликвидирована, а ее функции были переданы подразделению Минтранса - Госслужбе гражданской авиации. Поэтому на решение этого вопроса ушло довольно много времени. В феврале 2002 г. вышел приказ Минтранса, в котором было сказано, что с сентября все счета за аэронавигацию авиакомпаниям будет выставлять непосредственно ГЦ. О чем IATA и перевозчиков, по утверждению Быханова, известили заранее. О какой сумме идет речь, Быханов говорить отказался. По словам источника, близкого к ГСГА, ежегодно иностранные авиакомпании платят за аэронавигационное обслуживание более $200 млн. А комиссия IATA составляла около 1% от этой суммы.

        Деннис Терао, представитель швейцарского отделения IATA, уверяет, что потери его организации будут невелики. "Пострадают в первую очередь авиакомпании, а их больше 30, - говорит Терао. - Раньше они имели возможность производить все свои платежи централизованно, а теперь вынуждены будут проводить дополнительные операции". Впрочем, сами перевозчики на Минтранс не в обиде. "Мы использовали для расчетов клиринговую палату IATA, а теперь будем переводить те же деньги на другой счет. Такая практика широко используется во многих странах", - говорит представитель московского офиса British Airways Виктория Меженина.

        Однако как минимум для одной авиакомпании новая система будет хуже прежней. По словам источника, близкого к ГСГА, это японский национальный перевозчик JAL. Он утверждает, что JAL вел все расчеты не через IATA, а через центр международных расчетов "Аэрофлота". Причем японцы платили только 30% от установленных ставок (около $1 млн в месяц). В сентябре ГСГА направила JAL письмо с уведомлением о том, что теперь все расчеты должны вестись через ГЦ, причем полностью. Быханов отказался комментировать эту информацию, но подтвердил, что теперь абсолютно все перевозчики должны платить за аэронавигационное обслуживание непосредственно ГЦ.

        Сотрудник московского офиса JAL подтвердил "Ведомостям", что около двух месяцев назад авиакомпания получила письмо от российских чиновников и на переговоры с ними приезжала делегация из Японии. "После этого изменилась схема уплаты сборов за обслуживание, - говорит представитель JAL. - С тех пор как плату за навигацию стал взимать ГЦ, сумма платежей увеличилась приблизительно в два раза". В "Аэрофлоте", из оборота которого будут изъяты около $12 млн в год, ситуацию не комментируют. "Действительно, в отношениях с JAL изменения были, но детали, являющиеся коммерческой тайной, не разглашаются", - заявил "Ведомостям" представитель авиакомпании.

        КОМПРОМИССНОЕ РОЯЛТИ: Россия и Евросоюз рассмотрят возможность изменения схемы сбора так называемых роялти, которые иностранные авиакомпании платят "Аэрофлоту" и "Трансаэро" за перелет над территорией России. Эти выплаты составляют более $200 млн в год, часть из них (около 30% ) традиционно перечисляется ГСГА. Эти выплаты оформлены как коммерческие соглашения между авиакомпаниями, но по сути они навязаны иностранным перевозчикам российской стороной. Евросоюз давно и настойчиво требует отмены роялти. Источник в ГСГА рассказал "Ведомостям", что авиационные власти России и стран Европы договорились о создании совместной комиссии, которая рассмотрит возможность изменить систему компенсационных выплат. Варианты изменений комиссия планирует подготовить в течение нескольких месяцев.