Вчера Мосгорсуд запретил намеченную на 30 ноября забастовку сотрудников предприятий воздушного пространства. Однако в профсоюзе авиадиспетчеров России не исключают, что акция протеста все-таки состоится через месяц, 30 декабря.

        Ее основная цель - повышение зарплаты и перераспределение финансовых потоков в аэронавигации. Если Минтранс не попытается разрешить конфликт до начала всероссийской забастовки, то в 38 авиапунктах страны будет приостановлена работа и соответственно отменены авиарейсы.

        Cоциальный конфликт между авиадиспетчерами и их работодателями начался еще два года назад. В конце января 2002 г. компромисс между сторонами, казалось, был найден. Профсоюзам авиадиспетчеров и работников радионавигации и связи все-таки удалось подписать соглашение с Госслужбой гражданской авиации и Госкорпорацией воздушного движения (эти структуры входят в Минтранс и представляют интересы работодателей). Согласно этому документу, с 15 февраля текущего года предусматривалось повышение заработной платы на 20% всем сотрудникам предприятий воздушного движения. Тем не менее, как рассказал "Времени МН" президент федерации профсоюзов авиационных диспетчеров Сергей Ковалев, работодатели не выполнили своих обещаний. Конфликт между сторонами вновь обострилась.

        Более того, и Госслужба гражданской авиации, и Госкорпорация воздушного движения минувшим летом заявили, что снимают с себя полномочия работодателей, поскольку финансовые решения в любом случае принимает Минтранс.

        А значит, никто, кроме этого ведомства, не в состоянии изменить ситуацию, в частности, повысить заработную плату авиадиспетчерам и их коллегам.

        Так что профсоюзам ничего не оставалось, как постучать кулаком в дверь Минтранса России. Однако никакой реакции от его руководителей не последовало. Это и послужило поводом для авиадиспетчеров и их коллег решиться на крайний шаг - забастовку.

        Надо отметить, что акции протеста сотрудники предприятий воздушного пространства устраивают не в первый раз. Правда, раньше бастовали только авиадиспетчеры. (Причем небезуспешно. Им удалось отстоять льготный отпуск и иные социальные льготы.)

        Сейчас инициативу авиадиспетчеров поддержала и техническая служба воздушного пространства. По предварительным подсчетам, во всероссийской акции протеста примут участие 8 тыс. человек. Всего же в этих службах работают 23 тыс. человек. В профсоюзах говорят, что низкий процент участников забастовки вовсе не означает, что другим авиаработникам живется лучше. Просто в ряде регионов любая работа - дефицит. Поэтому авиадиспетчеры "соглашаются с любыми условиями работы".

        Средняя зарплата у работников предприятий воздушного пространства сейчас составляет 7 тыс. руб. (что больше, чем в бюджетной сфере, но меньше, чем в промышленности). На северных территориях, там где действуют северные надбавки, получают - 10-11 тыс. руб. А вот для молодых специалистов привлекательности в данной профессии куда меньше. Максимум, на что может рассчитывать новоиспеченный авиадиспетчер, это 5,5 тыс. руб. В профсоюзах полагают, что именно потому в отрасли работают, как правило, немолодые люди. И замены им практически нет.

        Более того, рассказывает Сергей Ковалев, отток специалистов из предприятий воздушного пространства в стране продолжается. Поэтому оставшимся сотрудникам приходится работать по увеличенному графику, совмещая функции нескольких авиадиспетчеров. А это в конечном итоге грозит увеличением авиакатастроф. Сергей Ковалев уверен, что деньги для повышения зарплаты авиадиспетчерам в отрасли есть. Так что работодателям, полагают в профсоюзах, необходимо лишь "перераспределить финансовый поток". В первую очередь это касается пересмотра Минтрансом тарифа на обслуживание воздушного пространства, который не менялся уже пять лет.

        Экспертная оценка

        Все зависит от Верховного суда

        В законе о порядке разрешения коллективных трудовых споров прописано, что запрещено бастовать лицам, деятельность которых связана с обеспечением безопасности других граждан. И авиадиспетчеры подпадают под эту статью. Какие же правовые последствия ждут участников забастовки? По закону они будут обязаны выполнить предписание суда. В данном случае все убытки, причиненные незаконной забастовкой, могут быть взысканы с профсоюзов. Но не следует забывать, что профсоюз авиадиспетчеров, дабы вообще не проводить забастовку, вправе обратиться для разрешения своих требований в правительство. И если правительство вынесет немотивированное для профсоюзов решение, тогда они на законных основаниях могут его обжаловать в Верховном суде.

        Владимир Миронов, доктор юридических наук, профессор, член Независимого экспертно-правового совета