Вот уже больше трех лет российское правительство упорно и безрезультатно занимается одним локальным проектом. Начиная с 1999 г. государственный аэропорт "Шереметьево" готовится к реконструкции. За это время сменилось пять проектов самой реконструкции, трижды принцип распределения акций собственников и дважды команда менеджеров аэропорта. В сухом остатке все та же неприглядная картина совкового аэропортового хозяйства, вызывающий пустырь на месте стройки "Шереметьево-3" и разбегающиеся зарубежные авиакомпании.

        Когда три года назад был впервые анонсирован проект строительства третьего терминала "Шереметьево", казалось, что новый аэроузел будет построен быстро и без затяжек. В проекте наличествовали все необходимые составляющие успеха - заинтересованность инвесторов ( "Аэрофлот" нуждался в хабе для интеграции в мировой авиаальянс) , мотивация самого аэропорта, который проигрывал агрессивным соперникам из "Домодедово", объективные конкурентные преимущества (удачное местоположение, традиционный советский брэнд, консервативность основных клиентов - "Аэрофлота" и зарубежных авиакомпаний). Но, как оказалось, это необходимые, но недостаточные условия для реализации всего проекта. Не хватило решающей составляющей - наличия реального собственника аэропорта. Ибо то, что делает государство, трудно назвать иначе, как тихий саботаж.

        Чиновники потратили уйму сил и денег, чтобы сначала определить среди противоборствующих команд - питерской и семейной - "смотрящего" за проектом. Потом не пожалели времени, чтобы год обсуждать, как будут распределены акции МАШ и кто возглавит проект вместо проворовавшейся старой команды менеджеров. Путем долгих переговоров была определена компромиссная фигура руководителя. Новый глава аэропорта Сергей Беляев с ходу взялся за пересмотр прежних договоренностей между "Аэрофлотом" и "Шереметьево". Он потратил еще полгода, чтобы убедить инвесторов не только строить третий терминал, но и реконструировать "Шереметьево" в целом. Спустя пять месяцев после достижения договоренностей Беляева сняли за нецелевое использование средств (версия официальная) и за противостояние министру экономического развития Герману Грефу (версия неофициальная).

        Вполне возможно, что Сергей Беляев действительно оказался не самым сильным директором. Вопрос только в том, что бы смог сделать любой другой директор в ситуации постоянно меняющихся правил игры, политической борьбы чиновников и стоящих за ними компаний-лоббистов. Выполнять указания вышестоящего начальства? А какого - членов президентской администрации, настаивающих на увеличении доли "Аэрофлота" в проекте, или Минэкономразвития, ратующего за передачу акций зарубежной компании, которой предстоит строить и эксплуатировать "Шереметьево-3"? А как теперь должны себя вести западные авиакомпании, которые после трех лет ожидания договорились (как они считали) с государством в лице Беляева о принципах будущего сотрудничества?

        Государство в российском случае - это группа разнонаправленных коммерческих интересов, противостоящих друг другу. И плачевный результат их деятельности при такой схеме становится неизбежен.