Через четыре дня Евросоюз введет противошумовые санкции на полеты самолетов Ил-86, Ту-154Б и Ту-134 в 14 европейских странах. Воспользовавшись сложившейся ситуацией, российские чиновники хотят сократить количество авиакомпаний, осуществляющих чартерные туристические перевозки, а аэропорты - изменить порядок вылета рейсов. (О последних мерах, которые принимают сейчас правительственные чиновники для решения "шумовой" проблемы, см. статью на странице А1).

        В начале февраля Европарламент ратифицировал ограничения на полеты особо шумных воздушных судов. В числе других ограничения коснулись таких стран массового туризма, как Испания, Италия, Греция, Финляндия. Среди российских самолетов нормам ЕС не соответствуют Ил-86, Ту-154Б и Ту-134. Рассчитывать на их доработку в соответствии с новыми требованиями в ближайшее время не приходится: их парк слишком велик. Беспрепятственно летать над Европой смогут только Ил-96, Ту-154М и Ту-204. По данным Минтранса, в результате введения ограничений российский рынок авиаперевозок может потерять около 11 000 рейсов и 3 млн пассажиров в год. Туроператоры подсчитали, что противошумовые меры ЕС приведут к подорожанию турпоездок на самых популярных среди россиян направлениях в среднем на $30 - 50 за путевку из-за того, что туристов придется отправлять на самолетах Ту-154М, вмещающих в два с лишним раза меньше пассажиров, чем Ил-86.

        Необходимость отправлять вдвое больше самолетов чревата негативными последствиями не только для российских компаний. Европейские аэропорты в разгар туристического сезона окажутся не в состоянии принять такое количество рейсов, считают руководители крупнейших туроператорских компаний Москвы. В прошлый летний сезон только в Барселону из Москвы еженедельно отправлялось 12 самолетов Ил-86 - для обслуживания такого же пассажиропотока Ту-154М придется совершать уже около 30 рейсов.

        Эта причина и заставила европейские авиационные власти вести диалог с российской стороной. Однако желание договориться не было реализовано: во многих европейских странах законодательство уже приведено в соответствие с директивами Евросоюза, а нарушать закон европейцы не хотят.

        В конце марта представители Авиационно-туристической ассоциации (АТА) приняли решение передать в Госдуму открытое письмо по вопросу 'шумовых санкций'. Документ подписали 12 туроператоров испанского направления. Как отмечали 'подписанты', запрет на полеты надежных, но шумных самолетов в Европу приведет к массовым банкротствам в туристическом секторе российской экономики. По словам президента АТА Павла Кларка, за несколько дней до начала работы туристической выставки Mitt 2002 (она открывается сегодня) у туроператоров все еще не было информации о ценах на билеты, а все потому, что непонятно, пустят ли в Европу российские "Илы", и если да, то в какие аэропорты и на какой срок.

        Руководители российских туроператорских компаний считают, что чиновники не столько хотят разрешить сложившуюся ситуацию, сколько заинтересованы в получении собственной выгоды. В частности, бизнесмены отмечают стремление российских чиновников ввести квотирование на вылет чартеров в ряд европейских стран, например в Испанию. А раз есть квоты, значит появляется возможность распределять их по своему усмотрению, поделился своими опасениями с "Ведомостями" руководитель крупной российской авиакомпании, пожелавший остаться неназванным.

        По словам руководителя компании "Натали Турс" Владимира Воробьева, в этом году могут повториться события двухлетней давности, когда российские и испанские чиновники никак не могли решить вопрос о допуске российских чартеров в Испанию. Тогда неконструктивную позицию занимала именно российская сторона, утверждает Воробьев. Государственная служба гражданской авиации (ГСГА) не хотела выдавать разрешения на полеты самолетов испанских авиакомпаний. В ответ власти Испании ввели встречный запрет. Испанцы настаивали на принципе "открытого неба", когда любая авиакомпания Испании или России может совершать неограниченное число рейсов. Российскую сторону такой вариант не устроил, и было введено квотирование - летать разрешили 10 российским и 10 испанским авиакомпаниям. При этом в ГСГА количество компаний хотели сократить до 5, но этот вариант испанцы не поддержали - в противном случае им тоже пришлось бы сократить количество своих авиакомпаний до 5 (всего в Испании есть 10 авиакомпаний, осуществляющих международные перелеты). По результатам переговоров было подписано промежуточное соглашение (оно действует и сейчас) , разрешающее полеты для обеих стран. Но было уже начало апреля, и туристический сезон был сорван.

        В этом году чиновники тоже решат шумовую проблему, надеется руководитель "Натали Турс". Со стороны итальянских партнеров компании поступает информация, что особых проблем с чартерами не будет и российские авиакомпании получат разрешение на посадку самолетов во всех городах, добавляет Воробьев. В то же время испанские коллеги информируют туроператора, что в затягивании решения виновата российская делегация, которая выступает за сокращение числа чартерных авиакомпаний, летающих в Европу. Сейчас еще не ясно, какие типы самолетов будут допущены к полетам, а чиновники уже хотят регулировать их вылет, говорит Воробьев.

        Первый заместитель генерального директора по организации продаж авиаперевозок компании "Инна-тур" Дмитрий Горин сказал "Ведомостям", что проблема с допуском российских самолетов в Европу сыграла и позитивную роль - она сблизила туроператоров и авиакомпании. Ранее перевозчики вели переговоры с несколькими туркомпаниями, теперь, когда ощущается дефицит самолетов, авиакомпании выбирают себе главного партнера. Это хорошая тенденция, так как в итоге потребитель получает надежный продукт по хорошей цене, считает Горин.

        Аэропорт "Шереметьево-2" решил воспользоваться шумихой вокруг европейских санкций и внести изменения в свою работу. Планируется значительно сократить количество вылетов по чартерным программам, все чартерные рейсы в Стамбул перевести в "Домодедово", а регулярные - в "Шереметьево-1".

        На выставке Mitt 2002 туроператоры будут предлагать пакеты туров, в которые будет включен перелет без указания места вылета и точной даты. Такая ситуация складывается потому, что пока не определен список авиакомпаний, которым разрешат осуществлять чартерные рейсы, и нет полной ясности, как скажутся на цене билетов нововведения "Шереметьева-2". Но так как конкуренция на туристическом рынке достаточно остра, туроператор будет закладывать минимальную цену авиаперелета, говорят участники рынка.

        ТИХАЯ ЕВРОПА.

        Заместитель министра транспорта России Павел Рожков сообщил 21 марта 2002 г. , что уже точно известны пять государств, которые с 1 апреля закрывают свое воздушное пространство для российских лайнеров с повышенным уровнем шума. Это Великобритания, Дания, Нидерланды, Швеция и Финляндия. Кроме того, мюнхенский аэропорт им. Йозефа Штрауса на днях официально отказал российским авиакомпаниям в пересмотре запрета ЕС на полеты самолетов, не отвечающих стандартам по шумам. Однако это решение практически никак не отразится на туристическом рынке в предстоящем летнем сезоне: чартеры в Германию летают только зимой, когда растет спрос на горнолыжные туры. Летом турфирмы обходятся регулярными рейсами авиакомпаний "Аэрофлот", "Сибирь", "Пулково" и Lufthansa.