На международной выставке "Гражданская авиация-2002" в Домодедово отменили фестиваль пилотажных групп. Объяснили заботой о безопасности зрителей. К сожалению, таким радикальным способом нельзя решить проблему безопасности авиаперевозок.
Авиакатастрофы, случающиеся с пугающей периодичностью, придают этой теме особую остроту. Поэтому на выставке прошло несколько семинаров, затрагивающих проблемы безопасности. Закрытая от посторонних глаз сфера гражданской авиации ненадолго приоткрылась.
Ошибка на земле - трагедия в небе
Российский Ту-154 и "Боинг-757" над Боденским озером свел в одной точке швейцарский диспетчер. Непрофессионализм, халатность и самонадеянность одного человека на земле стоили жизни нескольким десяткам человек в небе.
Безопасность полета во многом зависит от наземных служб, прежде всего от служб управления воздушным движением. Трагедия над Северной Германией выявила провалы в работе частной диспетчерской фирмы, акции которой принадлежали государству. Но власти, как выяснилось, плохо управляли своей собственностью. А она, в свою очередь, плохо управляла воздушным движением. Кроме диспетчерской ошибки, в ходе расследования выяснилось, что и техника в этом центре управления давала сбои.
В России аэронавигационным обслуживанием, обеспечением безопасности и регулярности полетов занимается федеральное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ". Семь тысяч диспетчеров и руководителей полетов круглосуточно обслуживают международные и внутренние трассы, взлеты и посадки в аэропортах. Велика ли их нагрузка? Поскольку в течение десяти лет шел спад авиаперевозок, и только два года они нарастают, нельзя сказать, что нагрузки запредельные. Скажем, аэропорт Франкфурта обслуживает за год в полтора раза больше рейсов, чем все российские аэропорты вместе взятые. Однако наша система управления воздушным движением создавалась еще в эпоху поршневой авиации, а давно уже наступил век реактивный. Изменились скорости, высоты полетов, появились дальние трансконтинентальные и кроссполярные трассы. И крепко ужесточились правила ИКАО (Международной организации гражданской авиации) в отношении систем аэронавигации, связи, правил безопасности. Россия, которая всегда шла своим путем, существенно отстала в этих вопросах.
Правительство приняло две программы, направленные на повышение безопасности полетов, рассчитанные на период 2002-2010 гг. Общий объем отпускаемых средств - около миллиарда долларов. Это инвестиции в научное обеспечение, создание и внедрение новых аэронавигационных систем и поддержка существующих.
Произойдет укрупнение радиолокационных центров, вместо 116 их станет 24, а в дальнейшем всего четыре. Это повысит управляемость, поднимет на новый уровень качество услуг по радиолокационному обеспечению. Пилотный проект уже осуществлен в Магадане. Запустился он в 1996 году, в 2000 началась опытная эксплуатация, а в конце 2001 - штатная. Радиолокаторы и ретрансляторы на солнечных батареях, расположенные на господствующих высотах, создают широкую зону покрытия. Данные по спутниковым каналам поступают в Магадан диспетчеру. Вне зоны их действия навигация и связь по всем трассам - вплоть до Северного полюса - осуществляется с помощью спутников. Эта система соответствует лучшим мировым образцам. Когда подобные центры будут созданы по всей стране, можно будет говорить об интеграции России в Европейскую аэронавигационную систему.
Но для нормальной взаимосвязи с наземными службами и предотвращения опасных инцидентов в воздухе необходимо дооборудовать самолеты специальной аппаратурой в соответствии с требованиями ИКАО. А это далеко не каждой авиакомпании по карману. Установка такого бортового оборудования на самолет обойдется в 0,7-1 млн долларов.
Оборудование........................................................Стоимость
Защита приемников от помех FM-радиостанций..........................20000
Зональная навигация RNP5............................................20000
Сетка частот УКВ связи 8,33 кГц.....................................12000
Система предупреждения столкновений в воздухе TCAS..................200000
Аппаратура обеспечения сокращения минимумов вертикального эшелонирования RVSM................................................................100000
Система предупреждения опасного сближения с землей FGWPS/TAWS.......100000
Аппаратура точности навигации.......................................100000
Автоматическое зависимое наблюдение ADS-B...........................100000
ИКАО обязало верить компьютеру
Пункт управления в аэропорту
Несомненно, пилот должен следовать рекомендации TCAS. Но мы также можем предположить, что часть оборудования может выйти из строя. И в этом случае ответственность лежит на плечах наземных диспетчеров. Швейцарский диспетчер дал неправильную рекомендацию, но неправильно и то, что держали самолеты на одной высоте в течение столь долгого времени. Вертикальное эшелонирование и системы предупреждения в Европе используются недавно, поэтому так важно разъяснение ИКАО по новым стандартам управления полетами.
АЛЬФРЕДО РОМА,
президент Европейской организации гражданской авиации
Наша техника конкурентоспособна
Мы в настоящее время проводим согласованно с министерством обороны политику укрупнения районных центров управления воздушным движением. Прежде всего с целью повышения безопасности полетов. Уверяю вас в том, что российская промышленность способна и производит уже технику самого высокого уровня. Предприятия, ее производящие, уверенно конкурируют на рынке средств управления воздушным движением, выигрывают тендеры.
АЛЕКСАНДР НЕРАДЬКО,
первый замминистра транспорта РФ
