Заявления правительственных чиновников о намерении принять постановление, обязывающее ГУПы передать акции страховых, инвестиционных и финансовых компаний Минимуществу - как это произошло с акциями банков, - вызвали ожидаемую реакцию. Как стало известно "Ведомостям", ГУП "Оренбургские авиалинии" продало 20% страховой компании "АФЕС", а владельцем этого пакета стал гендиректор этого ГУПа Борис Портников. Минимущество о сделке ничего не слышало и намерено "разобраться" в ней.

        Страховая компания "АФЕС" создана в 1991 г. , ее акционерами стали более 30 авиакомпаний, авиапредприятий и аэропортов России. Уставный капитал - 17,8 млн руб. Компания специализируется на страховании авиационных рисков, по этому виду страхования является одним из лидеров. По итогам 2002 г. "АФЕС" собрала 443 млн руб. страховых взносов (121-е место). Компания имеет более 20 филиалов.

        В апреле прошлого года правительство своим постановлением обязало ГУПы передать принадлежавшие им акции банков Минимуществу. Разобравшись с банками, Минимущество объявило о намерении инициировать аналогичное постановление относительно страховых и инвестиционных компаний. Но пока документов на этот счет не принято.

        По данным ФКЦБ, 12 марта этого года ГУП "Оренбургские авиалинии" продало 20% акций страховой компании "АФЕС" и вышло из состава ее акционеров. А всего через пять дней, 17 марта, владельцем этого пакета, по данным ФКЦБ, стал Борис Портников, гендиректор "Оренбургских авиалиний" и председатель совета директоров "АФЕСа". До этого Портников владел 0,87% акций страховщика, а теперь его доля достигла 20,87%.

        Опрошенные "Ведомостями" эксперты не смогли припомнить подобных случаев, когда директор ГУПа продал государственное имущество фактически сам себе. В "АФЕСе" отказались комментировать сделку. "Акционеры со своими акциями могут делать все, что хотят", - заявил гендиректор компании Александр Нестеров.

        Однако это не совсем так. Юрист Baker & McKenzie Сергей Войтишкин напоминает, что 2 декабря 2002 г. вступил в силу закон "О ГУПах", который разрешает унитарным предприятиям продавать принадлежащие им акции только с согласия органов Минимущества и запрещает руководителям ГУПов "быть учредителем (участником) юридического лица". Наконец, все сделки с заинтересованностью руководителя ГУПа также должны согласовываться с органами Минимущества.

        Тем не менее в Минимуществе о продаже "Оренбургскими авиалиниями" 20% акций "АФЕСа" узнали от корреспондента "Ведомостей". "Мы об этом ничего не знаем, свои действия Портников с нами не согласовывал", - заявила "Ведомостям" пресс-секретарь комитета имущества Оренбургской области Светлана Мячина. По словам руководителя пресс-службы Минимущества Александра Паршукова, специалисты министерства намерены разобраться в этой сделке.

        Портников же объяснил, что не согласовал продажу акций "АФЕСа" с Минимуществом, поскольку она произошла до вступления в силу закона о ГУПах. "Мы их [акции] продали в прошлом году [до вступления закона в силу]", - заявил он "Ведомостям". По его словам, то, что изменения в составе акционеров произошли в марте, ничего не значит, так как дата сделки может отличаться от даты изменения реестра. "Кому мы продали, я не знаю, - удивил Портников корреспондента "Ведомостей". - Мало ли продается акций по России или по всему миру". Корреспондент "Ведомостей" напомнил гендиректору ГУПа, что собственником акций является он сам. "А вот вы имеете право купить акции? " - спросил Портников и отказался от дальнейших комментариев.

        Между тем у "Оренбургских авиалиний" был выбор, кому продать акции "АФЕСа". "Мы были бы заинтересованы в покупке этого пакета, если бы его выставили на конкурс", - сказал "Ведомостям" Илья Кабачник, исполнительный директор страховой компании "АВИКОС", также специализирующейся на авиационных рисках. Сейчас "АВИКОСу" принадлежит 8% акций "АФЕСа", и представители компании неоднократно заявляли о своем желании приобрести контрольный пакет "АФЕСа" и объединить обе компании.