Несмотря на огромные инвестиции в усиление мер безопасности после 11 сентября, в американских аэропортах по-прежнему остается множество способов несанкционированного доступа на летное поле. Многие аэропорты не спешат сотрудничать с властями, а эксперты говорят, что и сам регулятор - Управление безопасности на транспорте - мог бы работать получше.
Через месяц после терактов 11 сентября 2001 г. президент Джордж Буш подписал закон о создании Управления безопасности на транспорте с бюджетом в $1,4 млрд. На следующий год бюджет управления, ответственного за безопасность в 429 аэропортах страны, вырос до $4,8 млрд, $2,2 млрд из которых должны были внести авиакомпании и пассажиры.
Но и два года спустя вопрос о том, насколько безопасны американские авиалинии, остается открытым. К примеру, 24 мая этого года в международном аэропорту Питтсбурга бортпроводник, осматривая стоящий на летном поле самолет авиакомпании American Eagle, обнаружил в нем спящего человека. Выяснилось, что нарушитель - человек, страдающий психическими отклонениями, - под покровом ночи перелез через стойку регистрации пассажиров, прополз по конвейеру для транспортировки багажа и проник в незапертый микроавтобус, припаркованный на летном поле. Достав из пепельницы микроавтобуса хранившиеся там ключи, нарушитель доехал до самолета, который тоже оказался не заперт, и поднялся в него по трапу, оставленному неподалеку работниками аэропорта.
Случай в Питтсбурге далеко не единственный инцидент подобного рода. 11 июня пассажир пронес на борт самолета United Airlines 10-сантиметровый кухонный нож. 2 августа в чикагском аэропорту Midway женщине удалось беспрепятственно пробежать мимо охранников. После этого службе безопасности аэропорта пришлось заново проводить досмотр нескольких тысяч уже прошедших контроль пассажиров. В некоторых аэропортах единственное препятствие для желающих проникнуть на летное поле - это проволочное ограждение, но кое-где нет даже и этого. В нью-йоркском аэропорту имени Джона Кеннеди, расположенном на берегу бухты Джамейка, трое рыбаков больше часа слонялись по летному полю, прежде чем были обнаружены полицией. Установив, что задержанные не замышляли ничего дурного, полиция их отпустила.
Cлужбы безопасности аэропортов проявляют халатность не только в США. 29 мая вскоре после взлета из аэропорта Мельбурна один из пассажиров на борту самолета авиакомпании Quantas ранил двух бортпроводников острыми деревянными предметами, прежде чем его скрутили другие пассажиры. А 12 июня итальянская полиция обнаружила в аэропорту Анконы около 300 г взрывчатки на борту самолета компании Alitalia.
Усиление мер безопасности в аэропортах стало особенно актуальным после ареста 12 августа британского торговца оружием, пытавшего продать комплекс ПВО "Игла" российского производства агенту американских спецслужб, который представлялся членом "Аль-Каиды". Часто этому мешают трения между TSA и аэропортами. После инцидента в Питтсбурге TSA обязало аэропорт исключить доступ посторонних к конвейеру для погрузки багажа, ограничить доступ к находящимся на летном поле автомобилям и хранить мобильные трапы вдали от находящихся на стоянке самолетов. Дирекция аэропорта распорядилась держать трапы вдали от самолетов, а авиакомпания стала запирать самолеты на ночь. Однако официальный представитель United Airlines говорит, что авиакомпания по-прежнему оставляет ключи от припаркованных на летном поле автомобилей в замке зажигания или пепельнице, чтобы их можно было быстро эвакуировать в случае чрезвычайной ситуации. В марте руководство аэропорта города Клэмэс Фоллз в Орегоне отказалось предоставить агентам TSA неограниченный круглосуточный доступ на летное поле, сославшись на то, что его уже патрулирует национальная гвардия штата. "Незачем им тут все вынюхивать", - заявил директор аэропорта Хэл Уайт. По его словам, дополнительные патрули лишь создадут неразбериху и ухудшат ситуацию с безопасностью, поскольку автомобили TSA не оборудованы рациями и сиренами.
В других аэропортах руководство вводит дополнительные меры безопасности, не дожидаясь подсказки TSA. В бостонском международном аэропорту сейчас устанавливаются ворота, способные остановить грузовик на скорости 50 миль в час, а также инфракрасные видеокамеры, способные сканировать автомобили, несмотря на дождь, дым или туман. "Мы очень внимательно контролируем наше летное поле, - заявил на слушаниях в Конгрессе Келли Джонсон, директор Управления аэропортов Северо-Западного Арканзаса. - [Наш конфликт с TSA] во многом объясняется тем, что эта организация столь внезапно стала вмешиваться в нашу работу. Ситуация улучшается, но вначале было много столкновений. Будут они и в будущем".
Многие считают, что во многом в ситуации виноват сам регулятор. Ознакомившись в феврале с докладом Министерства транспорта, сенатор Джон Маккейн назвал ситуацию "ужасной". После 11 сентября Конгресс поручил TSA разрабатывать новые технологии для предотвращения несанкционированного доступа и проноса опасных предметов на летное поле, однако не установил при этом контрольных сроков. Испытания новой техники не начались до сих пор. TSA обвиняют также в неэффективном расходовании средств. По данным Министерства транспорта, TSA заплатило компании NCS Pearsons $700 млн вместо $104 млн за то, чтобы она проинтервьюировала кандидатов на вновь открывающиеся в TSA вакансии. Рассмотрение одной заявки на должность охранника в аэропорту обошлось бюджету в $400. Критики в Конгрессе указывают также, что проблемы в безопасности аэропортов существуют, несмотря на перерасход средств со стороны TSA: к началу текущего года в ней было на 22 000 сотрудников больше, чем предусмотрено бюджетом.
