АСТАНА - У Единого экономического пространства (ЕЭП) появились реальные шансы быть созданным - план работы объединения утвердили президенты России, Украины, Белоруссии и Казахстана. Они предполагают, что через 10 лет в ЕЭП смогут свободно передвигаться люди, товары и капиталы, а участники союза начнут совместно осваивать космос.

        О создании ЕЭП России, Украины, Белоруссии и Казахстана президенты 'четверки' Владимир Путин, Леонид Кучма, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев договорились еще в феврале 2003 г. Концепцию и договор союза удалось подписать лишь в сентябре. В документах перечислено 116 необходимых для жизнедеятельности ЕЭП законопроектов. Еще год участники 'четверки' обсуждали, что из 'списка' делать в первую очередь. Ускорить процесс удалось лишь после того, как Россия пообещала соседям платить НДС при экспорте своих энергоносителей в их бюджеты. Цена 'подарка' - около 35,8 млрд руб. в год. После этого рабочая группа согласовала перечень из 29 приоритетных соглашений, который вчера и утвердили четыре президента. Сами документы должны быть готовы к 1 июля 2005 г.

        Обсуждать будущее объединения каждый президент приехал со своей повесткой. Путин отметил, что свобода передвижения по территории ЕЭП должна сопровождаться 'углублением взаимодействия силовых структур наших стран и укреплением контроля', а в целом - 'одновременными и параллельными действиями по борьбе с международным терроризмом и оргпреступностью'. При этом он подчеркнул, что Россия пошла на передачу НДС в бюджеты соседей, хотя 'у нас от этого одни потери'. Тему подхватил Лукашенко. 'Россия не просто сделала жест доброй воли, а пошла навстречу, чтобы сдвинуть с мертвой точки, динамизировать экономические отношения на постсоветском пространстве', - благодарил он своего российского коллегу. Впрочем, в создании ЕЭП белорусский лидер рассчитывает не только на политическую волю глав 'четверки', но и на высшие силы. 'Боюсь заглядывать в будущее, но с Божьей помощью или с помощью Аллаха мы будем надеяться, что сможем решить все стоящие перед нами задачи', - так он описал будущее ЕЭП. Путин был более прагматичен. 'Чтобы попробовать заглянуть в будущее, нужно понять, что мы от него хотим'.

        Но со своими пожеланиями пока определился только Назарбаев. 'Через 10-12 лет страны ЕЭП смогут говорить уже не только о едином экономическом пространстве, но и о единой финансовой системе', - пообещал президент Казахстана. По его же предложению лидеры ЕЭП поручили своим правительствам подготовить к 15 декабря предложения о создании единой ракетно-космической корпорации 'четверки'. Ей предстоит эксплуатировать многоразовый пилотируемый космический комплекс 'Клипер-Зенит', для чего в проект, по расчетам Назарбаева, необходимо вложить $120 млн. Корабль уже разработан российской корпорацией 'Энергия' на средства российского же бюджета. По словам Кучмы, от Украины в корпорации могли бы поучаствовать КБ 'Южное' и машиностроительный завод, Казахстан предоставил бы свой полигон, а Белоруссия - 'уникальные возможности в области оптики'. Эксперт Центра по изучению проблем разоружения Марат Кенжетаев напоминает, что 'Клипер' должен был прийти на смену космическим кораблям типа 'Союз', но без внешнего финансирования со стороны NASA или Европейского космического агентства проект 'неосуществим': 'Затраты могут составить сотни миллионов и даже миллиарды долларов'.

        В любом случае, по мнению Кучмы, ЕЭП должен 'стать [мировым] центром притяжения'. 'Посмотрите, сколько мы имеем, - пояснил он свою мысль. - Но пока не умеем правильно пользоваться'.

        Логика российских властей, говорит директор департамента Минпромэнерго Дмитрий Сухопаров, проста: 'Нами движет идея большого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы: этим путем 40 лет идет Европа, поэтому мы пошли навстречу [Украине, Белоруссии, Казахстану]'. Однако заработать 'большой рынок' сможет не раньше 2007 г., признает Христенко. Исполнительный директор Института экономики переходного периода Сергей Приходько еще более пессимистичен. 'К 2007 г. в лучшем случае удастся подписать все соглашения, а работать начнут лишь некоторые из них', - говорит он, ведь работа даже над текстами документов идет намного медленнее, чем планировалось.

        А вот председатель думского комитета по экономической политике Валерий Драганов считает 2007 год 'вполне реальным сроком'. К унификации правил с другими членами 'четверки', по его мнению, Россию подталкивают перспектива вступления в ВТО, синхронный ход основных реформ в странах 'четверки' и чаяния простых граждан. 'ЕЭП - это вопрос того, как будут переходить границу простые люди, и об этом сроке уже так много сказано и так часто повторено, что еще раз томить их ожиданиями нельзя', - говорит депутат.