После 10 лет поисков средств на модернизацию запрещенных к приватизации аэродромов ведомства начали предлагать возможные решения этой задачи. Росимущество предложило сдавать аэродромы в аренду и начало готовить договоры для Московского авиаузла. Но Минэкономразвития решило пойти дальше и предложило снять запрет на продажу аэродромов. Тогда они, по мнению экспертов, достанутся аэропортам.

        Россия - единственная европейская страна, где активы аэропортов делятся на разрешенные и запрещенные к приватизации. Частный бизнес может вкладываться в аэровокзалы, но приватизация аэродромов (включая взлетно-посадочные полосы, стоянки для авиалайнеров, навигационное оборудование и др.) в России с 1994 г. запрещена. За прошедшие с тех пор 10 лет государство так и не придумало схему финансирования аэродромов. Они были переданы аэропортам. А в 1998 г. решено было создать ФГУП 'Администрация гражданских аэропортов' (АГА). Оно должно было получить сначала столичные, а затем и все остальные аэродромы и собирать для них средства из сборов за взлеты и посадку. ФГУП заработал только в мае 2003 г., и пока на его баланс полностью передано только 'Внуково'.

        'Шереметьево' пользуется аэродромом без юридического оформления, а 'Домодедово' и управляющая аэропортом группа 'Ист Лайн' использовали аэродром по договору аренды, заключенному в 1998 г. За это время, по данным 'Ист Лайна', группа инвестировала в аэродром около $30 млн. Но в феврале этого года суд признал договор недействительным. После этого Росимущество пообещало провести ревизию договоров аренды всех аэропортов, начиная с московских.

        А Минэкономразвития пошло еще дальше. Как рассказали 'Ведомостям' сразу в трех профильных ведомствах, оно предложило правительству снять запрет на приватизацию аэродромов. Это предложение замминистра экономического развития Андрей Шаронов отправил в правительство 12 марта. При этом он предлагает отменить обязательное проведение конкурсов при передаче аэродромов в собственность или аренду. А АГА Минэкономразвития и вовсе предложило ликвидировать. Вице-премьер Александр Жуков 19 марта перенаправил предложение Шаронова Минтрансу, Минфину и Росимуществу, поручив им до конца июня представить свои отзывы по проблеме, рассказали три профильных чиновника.

        Предложения МЭРТ абсолютно логичны, считает директор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак, напоминая, что в Европе аэропорт - это единый комплекс. Это подтверждают и опрошенные 'Ведомостями' представители европейских операторов. Владелец и оператор крупнейшего в Европе аэропорта Heathrow - British Airports Authority не только владеет его взлетно-посадочными полосами, но и отвечает за назначение служб управления воздушным движением и наземного обслуживания. Эта компания была приватизирована в 1987 г. и с тех пор инвестировала (в том числе в аэродромы) около 7 млрд фунтов (более $13 млрд). 'Все это делается на частные деньги, но в рамках общей госполитики, исполнение которой контролируется специальным госорганом - Civil Aviation Authority', - рассказывает представитель BAA Стивен Хардвик.

        Российским чиновникам идея понравилась. 'Вопрос о приватизации аэродромов поднят впервые, но мы в принципе не против', - говорит чиновник Минфина. А в случае отмены конкурсов аэродромы перейдут к сегодняшним операторам аэропортов, которые гарантированно будут в них вкладываться, добавляет чиновник Росимущества. 'На крайний случай у нас есть Ространснадзор, ведающий лицензиями', - напоминает он. Пока же Росимущество готовится к конкурсам на право арендовать 'Домодедово' и 'Шереметьево', напоминает он. Ими уже заинтересовались группа 'Промышленное развитие' (контролирует 30% новосибирского аэропорта 'Толмачево') и 'Альфа-Эко'.

        Аэродромы 'Домодедово' и 'Шереметьево' без учета земли стоят $30-40 млн, говорит начальник аналитического отдела ИК 'Проспект' Наталья Одинцова. Чистая прибыль 'Ист Лайна' за девять месяцев 2004 г. превысила $145 млн, 'Шереметьево' за год получило $30 млн чистой прибыли. Так что оба аэропорта способны выкупить свои аэродромы, резюмирует Одинцова.

        'Шереметьево' заинтересовано в выкупе собственного аэродрома, говорит представитель аэропорта Ангелина Матросова. Но оплатить покупку 'Шереметьево' выгоднее всего своими акциями - разместив их в пользу государства. В 'Ист Лайне' от комментариев воздержались. А Виталий Ванцев, первый заместитель гендиректора 'Внуково', не верит, что инициатива Минэкономразвития пройдет.