Как стало известно "Бизнесу", министр транспорта Игорь Левитин подписал приказ, отменяющий распоряжения "Росавиации" об обязательной сертификации деятельности по бронированию авиаперевозок. По оценкам экспертов, выдававшие сертификаты госструктуры потеряют около 180 млн руб. в год. Но сами агенты опасаются, что в том или ином виде сертификация будет сохранена

        Сертификация деятельности по бронированию и продаже авиабилетов была введена в 1999 году приказом "Росавиации". Предполагалось, что эти меры усилят контроль над фирмами, продающими авиаперевозки, оставив только финансово устойчивые. Как сообщили "Бизнесу" в Российском союзе туриндустрии (РСТ), платеж за выдачу сертификата на одну кассу и его ежегодное продление составляет минимум 30 тыс. руб. С учетом того, что в Транспортной клиринговой палате аккредитовано 250 агентств, у которых в общей сложности 6 тыс. точек по бронированию и продаже авиабилетов по всей России, уполномоченные органы по сертификации в Москве ("Аэрогарант") и Новосибирске ("Сибавиацентр") могли собирать более 180 млн руб. в год.

        Такая система существовала до декабря 2003 года, когда в рамках административной реформы лицензирование продажи авиабилетов было отменено. Агенты пытались добиться также и отмены сертификации, но "Росавиация" запретила авиакомпаниям заключать договоры с несертифицированными агентами. И хотя этот приказ до сих пор не зарегистрирован в Минюсте, перевозчики, утверждают в РСТ, старались работать лишь с агентами, имеющими сертификат. "Если в результате проверки выяснялось, что агентство работает без сертификата, в его отношении возбуждалось уголовное дело, что в итоге приводило к его закрытию",- говорит пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина.

        Как удалось выяснить "Бизнесу", министр транспорта Игорь Левитин 26 мая подписал приказ, отменяющий документы "Росавиации", связанные с сертификацией деятельности по бронированию и продаже авиабилетов (см. справку). "С одной стороны, введение сертификации - это попытка обострения конкуренции на рынке, в результате которой число агентов сокращается за счет ухода мелких операторов,- считает пресс-секретарь авиакомпании UTair Игорь Блинов.- С другой стороны, наша компания заинтересована в работе с большим количеством агентств, продающих наши услуги". А руководитель пресс-центра "Аэрофлота" Ирина Данненберг, напротив, уверена, что "перевозчику удобнее заключать договоры с крупными агентствами, которые давно работают на рынке и имеют большой объем продаж".

        Мнения самих агентств также разделились. Гендиректор фирмы "Куда.Ru" Леонард Пржевальский вообще считает, что проблемы сертификации не существует: "Крупным агентам совсем несложно получить сертификат, в том числе с финансовой точки зрения". А гендиректор Ассоциации агентств воздушного транспорта Юрий Шабунин удовлетворен отменой сертификации, но опасается, что в том или ином виде она будет сохранена: "Например, будет введена система добровольной сертификации, которая в условиях российской действительности может стать обязательной - перевозчиков обяжут не заключать договоры с несертифицированными агентами".

        Приказ Игоря Левитина отменяет приказы Федеральной службы воздушного транспорта России от 10 августа 1999 года №28 'Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил по сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок' и от 18 мая 2000 года №168 'О внесении дополнений и изменений в Федеральные авиационные правила', по которому юридические лица, осуществляющие деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, подлежат обязательной сертификации.