Амбициозный проект слияния российских авиапромышленных предприятий в объединенную компанию (ОАК) откладывается. Чиновники до сих пор не могут согласовать проект президентского указа о создании холдинга, который Кремль один раз уже возвращал на доработку. Это значит, что вопреки пожеланию Владимира Путина к концу 2006 г. ОАК вряд ли появится, предупреждают эксперты.

        Концепция Минпромэнерго предполагает, что крупнейшие отечественные частные и государственные авиастроительные фирмы - 'Сухой', 'Иркут', РСК 'МиГ', 'Ильюшин' и 'Туполев' - до конца 2006 г. будут слиты в единую компанию, где государство получит 60-70%. В структуре ОАК будут субхолдинги по видам выпускаемой техники - военной, гражданской и транспортной авиации. Для управления проектом в начале года создано некоммерческое партнерство 'Объединенный авиастроительный консорциум', которое возглавил совладелец 'Иркута' Валерий Безверхний. Его первая задача - оценить активы объединяемых компаний и определить, какие избыточные мощности следует закрыть.

        Но оперативно запустить слияние не получается. К концу апреля по поручению Путина и премьера Михаила Фрадкова чиновники должны были написать проект президентского указа о создании ОАК. Минпромэнерго направило документ в администрацию президента 25 апреля, но Кремль вернул его на доработку, сказал представитель министерства. С конца мая указ переписывают чиновники Федерального агентства по промышленности (Роспром). Источник в этом ведомстве затруднился предположить, когда работа будет закончена.

        Официальные комментарии о сути разногласий получить не удалось. Чиновник Минпромэнерго на условиях анонимности сказал, что Кремль потребовал от Минпромэнерго и Минэкономразвития согласовать принцип создания ОАК. Подчиненные Виктора Христенко настаивали на том, чтобы она работала в виде казенного предприятия и получила право оперативного управления госпакетами акций в авиапромышленных компаниях. Минэкономразвития, по словам источника, считает, что для управления достаточно Росимущества. 'Разные группировки чиновников от авиапрома и бизнесменов не могут договориться, кто из них главнее и чей ставленник возглавит ОАК', - объясняет причину задержки менеджер одной из государственных авиапромышленных компаний.

        Из-за проволочки создать ОАК к концу 2006 г. будет невозможно, ведь по плану работа уже должна кипеть, считает аналитик ОФГ Елена Сахнова. При этом последние месяцы правительство и так почти не управляет ни военной промышленностью, ни авиапромом, замечает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Без срочной консолидации отрасль может быть потеряна, пессимистична Сахнова. Украинские конкуренты, например, объединились в концерн 'Антонов', добавляет Макиенко. Российские же чиновники 'не смогли за пять лет объединить даже две авиализинговые компании' и тем более не смогут объединить авиапромышленность, поскольку 'главное для них - сохранение кормушек', возмущается основной владелец Национальной резервной корпорации (которой принадлежит 36% авиализинговой компании 'Ильюшин финанс') Александр Лебедев.

        Директор Роспрома Борис Алешин объясняет задержку тем, что обсуждается 'неоднозначная', с точки зрения участников дискуссии, конструкция. На следующей неделе 'процесс согласования перейдет в интенсивную фазу', ожидает Алешин.