При этом министр выказал резкое недовольство деятельностью подчиненных ему авиационных органов. Он раскритиковал руководителей Федерального агентства воздушного транспорта ("Росавиация") и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ("Ространснадзор"), чем подтвердил циркулирующие слухи о скорой отставке обоих.

Расширенная коллегия Минтранса открылась вчера при участии вице-премьера, министра обороны Сергея Иванова, а также главы Минфина Алексея Кудрина. Г-н Иванов, для которого гражданская авиация стала приоритетом с начала сентября, когда он возглавил правительственную комиссию по обеспечению безопасности полетов, тоже упомянул о грядущих переменах в структуре руководства отрасли. Он сообщил в своем выступлении, что в правительстве России готовятся предложения о создании Авиационной коллегии. "Ее главной задачей должна стать координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам функционирования авиационной промышленности и авиации", -- сказал вице-премьер.

Но министр Левитин сосредоточился на необходимости реформирования структур, лежащих не выше, а ниже его собственной позиции в иерархической пирамиде исполнительной власти. 'Наши предложения связаны с изменением функций служб, агентств и Минтранса', -- сказал он вчера. Министр подчеркнул, что хочет осуществить это перераспределение полномочий максимально быстро и по возможности с минимумом формальностей. 'Вторая административная реформа нам не нужна, -- сказал он. -- Это можно сделать постановлением правительства'.

Суть желательных изменений, по мысли министра, состоит в расширении функций 'Росавиации'. В частности, он сказал, что это агентство могло бы сконцентрировать в своих руках сертификацию различных технических и образовательных авиационных структур, а также разрабатывать ведомственные акты, регулирующие деятельность воздушного транспорта. Зато функции независимой от Минтранса ФАНС г-н Левитин назвал 'избыточными'. Часть этих функций, по его словам, следовало бы передать в министерство, а определение уровня оплаты за аэронавигационное обслуживание доверить Федеральной службе по тарифам. 'Не может служба сама для себя утверждать тарифы', -- заявил г-н Левитин, отвечая на вопрос 'Времени новостей'.

Министр подчеркнул, что сейчас в практическом плане не стоит вопрос о создании единого органа руководства гражданской авиацией типа существовавшего в СССР отраслевого министерства. Тем не менее г-н Левитин не исключил, что такая инстанция появится в будущем при одном непременном условии: если в российской авиационной промышленности также будет создан аналогичный по функциям административный центр.

Работа российских авиаторов в 2006 году была омрачена несколькими катастрофами, унесшими жизни более 300 человек. "События 2006 года показали наличие кризисных явлений в российской гражданской авиации. Тяжелые авиационные происшествия с многочисленными человеческими жертвами произошли в условиях, когда сегодняшний налет часов в авиации почти в три раза меньше, чем в 1991 году", -- так оценил г-н Левитин текущий момент. Неудивительно в связи с этим, что нынешнее руководство 'Росавиации' и 'Ространснадзора' не заслужило похвалы министра. "Считаю, что нам нужно пересмотреть кадровую политику и отказаться от услуг тех, кто вцепился в штурвал и не способен выправить траекторию полета в требуемом направлении. Время на принятие таких решений ограничено, -- сказал министр про них и добавил: -- Эти структуры не смогли стать опорой и поддержкой авиапредприятий, а иногда позволяли себе не регулировать деятельность на рынке авиаперевозок с позиций государства, а пытались участвовать в недобросовестной конкуренции и переделе рынка".

Несколько позже он, правда, подчеркнул, что целью коллегии были не персональные увольнения, а анализ проблем отрасли. Тем не менее слова министра только подтвердили слухи о весьма вероятной в ближайшие недели отставке руководителя 'Росавиации' Александра Юрчика и главы 'Ространснадзора' Валерия Салеева.