Система ГЛОНАСС была принята в эксплуатацию в 1993 году. С 1996 года по предложению правительства России ГЛОНАСС наряду с американской GPS используется Международной организацией гражданской авиации и Морской международной организацией. Сегодня ГЛОНАСС -- государственная система двойного назначения, используется и военными, и гражданскими потребителями. Ее сигналы применяются при навигационном обеспечении авиации, ВМФ, космических средств, для контроля радиационной и химической обстановки. Федеральные оперативные службы используют ГЛОНАСС для организации воздушного, морского, сухопутного движения, высокоточной геологоразведки, геодезии и картографии.

Системой охотно пользуются спасатели Министерства по чрезвычайным ситуациям. 'Раньше погрешность в определении точных координат, -- говорят в МЧС, -- из-за ограничений достигала 150 метров. Теперь погрешность будет колебаться в районе пяти метров'. Это позволит существенно повысить эффективность поисково-спасательных работ -- в сложных погодных или географических условиях точность в определении объекта может иметь решающее значение для спасения людей. Сегодня российские спасатели больше пользуются не ГЛОНАСС, а ее американским аналогом GPS -- там ограничения сняты давно.

Снятие Генштабом ограничений позволит расширить рынок космических услуг. Данные спутниковой системы очень пригодятся, в частности, при прокладке трасс, дорог, для ориентации туристов. А число потребителей услуг системы ГЛОНАСС фактически не ограничено. Особенно если иметь в виду и пользователей в других странах. Открываются новые возможности в геодезии, картографии, некоторых других областях.

Задачу ускорить введение в строй глобальной системы позиционирования президент России поставил год назад. При этом глава государства сделал акцент на том, что ГЛОНАСС -- дело весьма прибыльное. Обращаясь к кабинету министров, президент тогда сказал: 'Надо создать систему ГЛОНАСС в более короткий срок, чем первоначально планировалось. Возможности такие есть. Это как раз то, куда можно и нужно вкладывать деньги, если мы хотим развивать экономику по инновационному направлению'. Путин предложил запустить систему не к 2010 году, как планировалось, а на два года раньше. Год назад Сергей Иванов твердо обещал запустить 24 аппарата уже в 2008 году. НПО прикладной механики в городе Железногорске Красноярского края была поставлена задача изготовить 9 модифицированных навигационных спутников 'Глонасс-М'. О результатах работы предприятия пока не сообщается.

Вскоре после наставлений президента проект реабилитации ГЛОНАСС был готов, утвержден в Министерстве экономического развития, рассмотрен Военно-промышленной комиссией, а затем и правительством, которое выпустило постановление о корректировке программы. На систему планировалось дополнительно потратить 1,8 млрд руб., заказы размещены на 25 предприятиях, назначен генеральный конструктор Юрий Орличич, который будет отвечать и за орбитальную группировку, и за наземную аппаратуру. 'Но кто ответственный за освоение рынка услуг?' -- спросил президент. 'Мы вместе с Минэкономразвития', -- ответил Сергей Иванов. 'Вместе -- значит никто', -- резонно возразил президент. По его мнению, 'нужна конкретная фамилия, конкретный человек, который уже сейчас начнет прорабатывать эти вопросы с потребителями'.

Президент обеспокоен ситуацией с приемниками, поскольку, видимо, помнит недавний горький опыт: в середине 90-х два десятка навигационных спутников крутились вхолостую, поскольку не было наземных приемников. Проблема особенно актуальна сегодня, поскольку есть решение правительства: начиная с 2006 года, все новые транспортные средства в стране (автомобили, самолеты, вертолеты, морские и речные суда) должны оснащаться аппаратурой ГЛОНАСС. Но сегодня даже российские военно-транспортные самолеты летают по американской системе GPS.

Российские приемники, признал заместитель руководителя Роскосмоса Юрий Носенко, будут созданы только через два года. Наладить производство индивидуальных приемников и станций поручено Роспрому. Это будут, по всей вероятности, приемники, способные принимать сигналы ГЛОНАСС, а также воспринимать американскую систему GPS и создаваемую европейцами систему 'Галилео'. Средства из федерального бюджета выделят лишь на изготовление опытных образцов и моделей, которые в дальнейшем будут использоваться на крупных федеральных объектах. Для серийного производства приемных аппаратов, доступных массовому потребителю, капитал будут привлекать из других источников, в том числе из бизнес - структур.

Поначалу портативные спутниковые навигаторы, конечно, окажутся дорогими, однако со временем, уверяют в Роскосмосе, мини-приемнички можно будет прикреплять даже на ошейники домашних собак. И тогда напрочь исчезнут объявления 'Пропала собака'. Те же, у кого приемник есть, уже со следующего года получат право получать навигационную информацию о местонахождении объекта с разрешением до одного метра. Другими словами, любой пользователь в России получит доступ к информации российских систем дистанционного зондирования Земли.

Своими соображениями по теме с обозревателем 'Времени новостей' поделился бывший начальник 29-го НИИ Минобороны, доктор технических наук генерал-майор Валерий Елюшкин, вплотную занимавшийся поблемой ГЛОНАСС. По его мнению, государственными структурами почему-то не затрагивается проблема возвратных средств, проблема налогов на пользование наземными приемниками. Прежде обладатели спутниковых навигаторов должны были получать в Роскартографии лицензию на право получения информации с помощью этой и другой аппаратуры. Сегодня, в новых условиях, по мнению Валерия Елюшкина, должна быть госструктура, работающая с пользователями. В противном случае государство просто лишает себя статьи дохода.

Для полноценной работы системы, штатный состав которой 24 навигационных космических аппарата, необходимо иметь на орбитах не менее 18 спутников. Сегодня их только 14. 25 декабря 2006 года ракета-носитель 'Протон-К', как планируется, выведет в космос еще три спутника системы глобального позиционирования. Через два года присоединиться к программе ГЛОНАСС намерен Казахстан. В качестве вклада он отдаст три своих спутника. К концу 2009 года, уверяет Сергей Иванов, система ГЛОНАСС заработает в полном масштабе.