В Иркутске этого конкурса ждали долго. Ведь еще летом 2005 года истек срок трудового договора у действующего директора аэропорта Алексея Куликова, поэтому, согласно правилам, и был объявлен конкурс на замещение вакантной должности руководителя ФГУП на ближайшие три года. При этом, первоначально было объявлено, что конкурс пройдет 11 октября 2005 года, но вскоре с октября его перенесли на ноябрь: А с ноября - на 19 января уже 2006 года:

 

Но в номере за июнь 2006 года газета 'Воздушный флот' вновь сообщила, что 'Федеральное агентство воздушного флота: по ряду независящих от него причин объявленный конкурс переносит: О новой дате его проведения будет сообщено дополнительно:'. В № 31 за этот год газета в очередной раз публикует объявление о конкурсе, назначенном на 7 сентября. Однако и на сей раз конкурсный отбор не состоялся.

 

А из ноябрьского выпуска 'Воздушного флота' (который, кстати, в Иркутск попал лишь в двадцатых числах месяца) в иркутском аэропорту узнали, что конкурс на замещение вакантной должности директора предприятия был проведен: 16 ноября 2006 года. При этом действующий директор 'Аэропорта Иркутск' Алексей Куликов о последней дате проведения конкурса узнал лишь постфактум, а значит, он был лишен возможности принять в нем участие.

 

Это и послужило поводом для взрыва негодования на предприятии. Коллектив аэропорта в официальном обращении к Полномочному представителю  президента в СФО Анатолию Квашнину выразил 'протест против действий Федерального агентства Воздушного транспорта (ФАВТ) в лице ее руководителя А.А. Юрчика. Нарушая существующее законодательство РФ, господин Юрчик инициировал проведение конкурса на замещение вакантной должности генерального директора ФГУП 'Аэропорт Иркутск'. Конкурс был проведен с рядом нарушений, которые выходят как за рамки этических норм, так и действующих законодательных актов РФ: Объявление о конкурсе, вместо установленного законом 30-дневного срока, было опубликовано за три дня до даты проведения'.

 

- Отнюдь не случайно конкурс прошел в такой спешке, за спиной Алексея Куликова, - возмущенно говорит замдиректора аэропорта Анатолий Припузов. - Мы считаем, что наш директор не был извещен о его проведении, прежде всего, потому, что его участие попросту не входило в планы устроителя.

 

Резонный вопрос - за что ФАВТ так невзлюбил Алексея Куликова? Возможно, ему ставятся в вину результаты работы на посту руководителя аэропорта? Факты, изложенные в обращении коллектива, говорят об обратном. Цитата: ':в 2001 году 'Аэропорт Иркутск' находился в предбанкротном состоянии, счета предприятия были заблокированы, общая задолженность составляла более 150 миллионов рублей, заработная плата работникам не выплачивалась месяцами. Износ основных производственных фондов превышал 80 процентов: Ситуация начала выравниваться лишь с приходом нового руководителя, имеющего большой опыт работы в авиационной сфере: в 2003 году была удлинена взлетно-посадочная полоса,  установлено современное светосигнальное оборудование.  Большой объем работ проведен по реконструкции аэровокзала внутренних линий, гостиницы, привокзальной площади аэропорта, многое сделано для технического оснащения служб:

 

:На сегодняшний день аэропорт не имеет просроченных налоговых платежей. Средняя зарплата его работников, в сравнении с прошлым годом, выросла почти на четверть. По итогам работы в 2004 году предприятие стало победителем конкурса 'Лучший аэропорт года стран СНГ'. В 2005 году иркутский аэропорт победил в городском конкурсе 'Лучшая организация Иркутска по развитию социального партнерства' среди предприятий производственной сферы, а в областном конкурсе 'За высокую эффективность и развитие социального партнерства' аэропорт был отмечен дипломом 'За высокие показатели в области развития персонала'. Заслуги его директора Алексея Куликова отмечены международной ассоциацией руководителей авиапредприятий - он удостоен почетного звания 'Руководитель года Гражданской авиации России'.

 

Истинные причины отстранения действующего директора от участия в конкурсе коллектив видит в другом. Вот еще одна цитата из обращения: ': Анализ деятельности аэропорта за последние пять лет позволяет с уверенностью говорить о том, что авиационная мощь Восточной Сибири возрождается. Похоже, силу предприятия почувствовали и отдельные представители бизнеса. Сегодня, когда погашены миллионные долги, когда в сотрудничестве с иркутским аэропортом заинтересовались и зарубежные представители, предприятие представляет интерес для тех, кто способен лишь на то, чтобы пожинать плоды труда других:'

 

- Чем руководствуется ФАВТ, пытаясь 'избавить' наше предприятие от настоящего руководителя-хозяйственника, который так много сделал и продолжает делать для развития аэропорта? -- задается резонным вопросом главный инженер ФГУП 'Аэропорт Иркутск' Альберт Лодыгин. -- Мы выступаем за то, чтобы Алексей Куликов был восстановлен в должности гендиректора аэропорта, и готовы отстаивать интересы коллектива,  которые напрямую связываем с интересами развития области и государства в целом.

 

В защиту руководителя аэропорта вступил и губернатор Иркутской области Александр Тишанин. В своем письме от 22 ноября на имя министра транспорта РФ Игоря Левитина, глава области, в частности, пишет: '16 ноября 2006 года Федеральным агентством воздушного транспорта РФ проведен конкурс на замещение должности руководителя ФГУП 'Аэропорт Иркутск' с нарушением постановления № 739 Правительства РФ от 03.12.2004. Кроме того, ФАВТ при рассмотрении кандидатур не были учтены интересы и рекомендации администрации Иркутской области:'.

 

А из письма исполняющего обязанности руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Юрия Медведева в адрес министра транспорта Игоря Левитина можно сделать вывод, что полномочия ФАВТ в вопросе кадровых решений в ФГУП 'Аэропорт Иркутск' вообще сомнительны. Цитата: 'Постановлением Правительства РФ № 739 от 03.12.2004 определены полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия: Установлено, что назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним осуществляют федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении ФГУП, подлежащих сохранению в федеральной собственности или включенных в прогнозный план приватизации федерального имущества, в случае, если акции созданных посредством их преобразования акционерных обществ предполагается внести в уставный капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности. В отношении иных предприятий (к коим и относится 'Аэропорт Иркутск' - Авт.) указанные полномочия осуществляются Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом: Вместе с тем, нормы указанного постановления Правительства РФ в части осуществления полномочий собственника в отношении руководителей федеральных государственных унитарных предприятий систематически нарушаются Федеральным агентством воздушного транспорта. Росавиация увольняет и назначает генеральных директоров, проводит конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей ФГУП, отвечающих критериям предприятий, в отношении которых данные полномочия осуществляются Росимуществом. В частности, указанные действия были осуществлены в отношении ФГУП 'Комиавиатранс', ФГУП 'Аэропорт Иркутск' и ФГУП 'Аэропорт Южно-Сахалинск'. Росимущество по каждому нарушению действующего законодательства со стороны Росавиации обращалось в данное ведомство с просьбой об отмене незаконных решений. Часть указанных обращений осталась без ответа, в остальных случаях Росавиация незаконности своих действий не признала и соответствующие решения не отменила'.