В феврале 2006 года президент России Владимир Путин подписал указ об ОАО "ОАК". По замыслу президента, в уставный капитал корпорации должны быть внесены 100% акций АХК 'Сухой', 86% - МАК 'Ильюшин', 90,8% - ОАО 'Туполев', 58% - Финансовой лизинговой компании, 38% - 'Ильюшин Финанс Ко', 38% - нижегородского авиастроительного завода 'Сокол', 25,5% - Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения имени Ю.А. Гагарина, 25,5% - Новосибирского авиационного производственного объединения имени В.П. Чкалова, 15% - внешнеэкономического объединения 'Авиаэкспорт'. Кроме того, в ОАК войдут ФГУП 'РСК 'МИГ' и ФГУП 'Казанское авиационное производственное объединение имени С.П. Горбунова', которые будут преобразованы в 100%-ные государственные ОАО. Государству будет принадлежать 75% акций корпорации.

Логика создания ОАК понятна: сейчас множество производителей пытается независимо друг от друга проектировать и производить собственную авиатехнику - правда, без особого успеха. При этом российские производители невольно конкурируют друг с другом как за бюджетные субсидии, так и за контракты на поставку самолетов. В результате в первом полугодии этого года российский авиапром осилил производство лишь одного пассажирского авиалайнера.

Одним из немногих оппонентов создания ОАК был руководитель ФАС Игорь Артемьев, который в феврале прошлого года раскритиковал идею слияния российской авиастроительной промышленности в одну компанию. Он призвал создателей ОАК обратить внимание на Конституцию, в которой есть слова 'конкуренция' и 'экономическая свобода'.

В случае неконституционного создания подобной структуры он пригрозил его оспорить в Конституционном суде. 'У нас никогда не будет положительного отношения к созданию подобных холдингов, на то мы и антимонопольный орган', - говорил весной глава ФАС Игорь Артемьев информационным агентствам.

Его не устраивал тот факт, что разработчики концепции ОАК решили устранить внутреннюю конкуренцию между российскими предприятиями ради совместного участия в соревновании с иностранными производителями. Он призывал 'критически рассмотреть обоснование создания этого холдинга, заключающееся в том, что в результате Россия выиграет конкурентную борьбу на мировом рынке'. Впрочем, уже тогда мало кто всерьез поверил в решимость Игоря Артемьева отстаивать принципы честной конкуренции: незадолго до этого ОАК получила благословение президента РФ Владимира Путина.

Теперь ФАС изменила свою позицию. 'Мы уверены, что структурные преобразования в отрасли позволят повысить конкурентоспособность России на мировых рынках и обеспечить создание новых моделей самолетов', - отметил в пятницу заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. С ним согласен представитель НП 'ОАК' Максим Сысоев. По его словам, отечественные авиапроизводители не должны соперничать внутри страны. 'Те же 'МиГ' и 'Сухой' должны конкурировать вне страны', - уверен он.