РААКС создана в 1996 году. Ее членами является более 40 компаний России, Украины, Молдавии и Латвии, работающих в сфере авиационного и космического страхования. В ассоциацию входят страховые компании 'Авиа', АЛРОСА, 'ГУТА Страхование', страховое общество 'Зенит', 'Ингосстрах', 'НАСТА', 'Росгосстрах', РОСНО, СОГАЗ, страховая компания 'Согласие', страховая группа 'Спасские ворота', страховая группа 'УРАЛСИБ'.

Поправки в Воздушный кодекс РФ касаются суммы компенсации в случае гибели пассажира. Предлагая изменить Воздушный кодекс, РААКС апеллирует к принятому в апреле 2004 года постановлению Европарламента и Совета Евросоюза 'О требованиях к страхованию авиаперевозчиков и операторов воздушных судов'. Согласно этому документу, минимальные требования по страхованию ответственности авиаперевозчиков перед пассажирами составляют от 250 тыс. SDR (или более 300 тыс. долл.) на пассажира. По российским законам максимальная страховая сумма составляет 100 тыс. руб. А на деле пострадавшие пассажиры и семьи погибших получают значительно меньше. Так, после иркутской катастрофы авиакомпания 'Сибирь' выплатила 103 семьям погибших компенсации в размере 50 тыс. руб., еще 29 человек получили компенсацию текущих расходов на лечение в размере 20 тыс. руб.

'Российский пассажир, в отличие от европейского, не защищен', - объясняет представитель РААКС. Ассоциация предлагает при расчете ответственности авиаперевозчиков вместо минимального размера оплаты труда (МРОТ) использовать, как в Европе, специальное право заимствования (SDR) и установить минимальную страховую сумму по страхованию ответственности авиаперевозчиков за жизнь и здоровье пассажиров (соответственно и членов экипажа) в размере 250 тыс. SDR (более 300 тыс. долл.). Стоимость единицы SDR устанавливается Международным валютным фондом, который выводит ее по собственной методике из 'корзины валют'. В настоящее время одна единица SDR равна примерно 40 руб. Авиакомпаниям придется платить большую страховую премию.

Правда, увеличение страховой ответственности в меньшей мере коснется малых авиакомпаний. Полностью соответствовать нормам ЕС должны будут авиакомпании, летающие не только из Москвы и Санкт-Петербурга, но и из центральных городов субъектов РФ. Как сказано в предложении РААКС, 'в воздушном пространстве в остальной части РФ требования к страхованию ответственности будут примерно в 10 раз ниже норм Евросоюза, однако значительно более высокие, чем действуют сейчас'. 'Есть смысл разделить серьезные авиакомпании, самолеты которых летают по всему миру, и тех перевозчиков, которые не улетают дальше собственного колхозного двора, - говорит представитель РААКС. - Маленьким авиакомпаниям такая защита не по карману, и мы делаем так, чтобы они могли выжить'.

РААКС подготовила свои предложения по поручению ФСНСТ. Если ведомство одобрит этот план и решит претворить его в жизнь, оно должно будет ходатайствовать в Минтранс, который обладает правом законодательной инициативы и в свою очередь может внести предложение в Госдуму. Участники рынка предупреждают, что если изменения в кодекс будут приняты, они могут негативно сказаться на и так не высоких финансовых показателях отечественных авиакомпаний. 'Мы, конечно, подчинимся принятому закону, но насколько он будет целесообразен? Авиаиндустрия и так переживает период низкой рентабельности, высоких лизинговых платежей и непонятной ситуации с топливом', - рассказал RBC daily собеседник в AiRUnion.

'Справедливости ради надо сказать, что компенсации, которые выплачиваются пассажирам в нашей стране, намного меньше, чем в ЕС и США. Но это касается всех сторон нашей жизни', - говорит генеральный директор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак. По его мнению, на увеличение страховых премий у авиакомпаний сейчас нет денег, они и так трещат по швам от высоких цен на топливо. 'Это палка о двух концах: с одной стороны, государство пытается позаботиться о пассажирах и их семьях, с другой - загоняет авиакомпании в очень суровые рамки. И это приведет к сокращению темпов роста авиакомпаний и увеличению стоимости билетов', - сказал RBC daily еще один участник рынка. Он также подчеркнул, что подобные шаги крайне выгодны страховщикам, так как делают авиастрахование сверхприбыльным. Пока сами авиакомпании не берутся оценивать, к какому удорожанию билетов это приведет. Однако ответственный секретарь РААКС Владимир Климов сообщил агентству 'АвиаПорт', что стоимость билета не вырастет больше чем на 5 долл.