Всероссийский форум по развитию авиационной промышленности, прошедший 1 марта в Самаре, был полностью посвящён проблемам аэрокосмической отрасли. Как ей возродиться (15 лет назад мы выпускали около трети всех воздушных судов в мире, сегодня - 1%) и занять достойное место на мировом авиационном рынке, на эти вопросы самым  подробным образом постарались ответить участники мероприятия.

 

В ходе форума с докладами выступили представители законодательной и исполнительной власти, руководители отрасли и крупнейших предприятий, обозначив перспективы и самые острые и злободневные проблемы в авиационно-космической отрасли, сформулировав конкретные предложения по их преодолению. Депутат Государственной Думы, председатель Экспертного совета по вопросам  авиационно-космического комплекса Александр Белоусов отметил, в частности, что более 2 миллионов человек Приволжско-Уральского округа, судьба которых связана с авиационно-космической отраслью, ждут сегодня от нас конкретных решений.

 

 

В нескольких выступлениях прозвучали слова о необходимости возобновления производства и гораздо более широкого использования известного всем самолёта Ан-2 (Ан-3), в частности, на местных пассажирских авиалиниях. В последнее время, когда нужда в нём продолжает оставаться острой, этот самолёт, обладающий уникальными лётными качествами, оказался незаслуженно забытым. В частности, об этом сказал и зам. директора Департамента ОПК Минпромэнерго РФ Валерий Воскобойников.

 

О широком практическом применении в различных сферах народного хозяйства газотурбинных двигателей, выпускаемых СНТК им. Н.Д. Кузнецова, рассказал его руководитель Сергей Тресвятский. Силовые установки на их основе используются на теплоэлектростанциях,  газодобывающих предприятиях, МПС (газотурбовоз ГТD1) и в других отраслях.

 

В выступлении генерального директора авиационной лизинговой компании 'Ильюшин-финанс К' Александра Рубцова шла речь о живой заинтересованности таких стран, как Иран, Сирия, Китай, Венесуэла и Куба в приобретении наших воздушных судов. При определённых же условиях мы уже в ближайшее время будем способны выпускать 23 машины в год. В планах же выпуск 150 самолётов на экспорт в течение 5 лет.  

 

 

Сегодня отрасль в целом преодолела кризисный период, и в этом году денег из бюджета на эти цели будет выделено почти в 2 раза больше, чем в предыдущем. Темпы прироста продукции составили 139 %.

 

В числе наиболее интересных предложений программного проекта 'Авиапром', принятого в итоге форумом, было 'трансформировать бюджет, превратить его из документа 'бухгалтерского', выстроенного 'под Минфин', в документ управленческий. Для этого он должен строиться по программно-целевому принципу и носить достаточно конкретный характер. Финансироваться должны не 'авиапром вообще' и даже не просто, скажем, 'Программа развития гражданской авиации:', а совершенно конкретные проекты в координатах 'объём финансирования/результат'. Только такой подход позволит превратить бюджет в действенный инструмент управления государственной  промышленной политикой и контроля эффективности расходования консолидированных средств налогоплательщиков'.

 

Среди заслуживающих особого внимания было и предложение, что называется, из западного опыта. Например, там для реализации стратегического авиакосмического плана было предложено создать Бюро менеджмента авиакосмической индустрии в Управлении по менеджменту и бюджетам в правительстве. (Это и к вопросу о необходимости ввести 'матричные' схемы управления комплексными программами.):Каждый федеральный орган власти и агенства должны создать управления по развитию авиакосмической отрасли или её компонентов. Не прислушаться к такому опыту, безусловно, нельзя.

 

При учитывании баланса частных и государственных интересов в отрасли, в качестве основополагающего принципа рекомендовано 'там, где частные интересы бизнес-структур входят в противоречие с интересами общества и государства, приоритет отдавать последним, т.е. интересам общества, представляемым государством'.

 

Итогом форума стали выработка и принятие рабочего документа форума. Данный проект 'Авиапром' может стать программным документом для руководства страны и отрасли.