Говорят, в традициях лучшей и большей части русского купечества было торговать честно, не прятать глаз перед покупателями, не скрывать , что за товар предлагается. Если был он отменного качества, давалось обычно честное купеческое слово, которому верил покупатель, которым дорожил и сам купец. Обманешь раз - в другой не поверят! Не так нынче. Чтобы мы не приобретали сегодня, всегда не застрахованы от некачественного товара: продуктов питания, одежды, бытовой техники.
Рынок предлагает все, появилась конкурентная среда, А значит, и выбор. Но она же, к сожалению, породила и великое множество недобросовестных производителей, поставщиков, фирм "однодневок", пришедших на этот рынок, чтобы "сорвать куш" и исчезнуть.
Беда коснулась и гражданской авиации - отрасли, в которой от качества запасных частей и комплектующих зависит уровень безопасности полетов, а значит - человеческая жизнь. Об использовании на воздушных судах отечественного производства контрафактных" запасных частей говорилось давно, но с особой остротой проблема звучала, пожалуй что, летом - осенью прошлого года, когда широкую огласку получило сразу несколько фактов поставок недоброкачественного авиационно-технического имущества.
Впрочем, в отношении авиационных агрегатов и комплектующих для самолетов и вертолетов применять термин "контрафакт" все-таки неправильно. Говоря техническим языком, это несоответствующие установленным тербованиям компоненты. Другими словами, те, которые не соответствуют либо условиям производства, либо установленным требованиям техобслуживания и ремонта, либо, наконец, имеющие оформленную с нарушением установленных правил документацию.
Вспомним, как было раньше: в МГА СССР все материально-техническое снабжение отрасли осуществлялось централизованно. Поставку заводов-изготовителей авиационного имущества проводил весьма ограниченный круг крупных государственных объединений.
Качество запасных частей было гарантировано. Вместо этого сегодня сотни поставщиков. Из них 250 - предприятия-изготовители компонентов воздушных судов, 48 ремонтных предприятий, 645 организаций, занимающихся посреднической деятельностью. Из числа последних многие организации находятся "в тени".
Исследования специалистов ГосНИИ ГА, занимающихся проблемой поддержания летной годности воздушных судов, анализ, проводившийся Минтрансом РФ говорят о том, что число грубых нарушений правил эксплуатации и ремонта воздушных судов, связанных с использованием запасных частей, поступающих от посредников, исчисляется сотнями. Например, на каждом из 300 проверенных ГосНИИ ГА в 2005 году самолетов и вертолетов было обнаружено от двух до семи агрегатов с ограниченным ресурсом и с фальсифицированной документацией. Откуда они взялись? Из "добрых" рук посредников.
Обоснованную тревогу за сложившуюся ситуацию на рынке авиационно-технического имущества не раз высказывали авиакомпании, предприятия, занимающиеся обслуживанием и ремонтов воздушных судов. Они обращались в государственные органы исполнительной власти государств Содружества, вопрос обсуждался членами Совета по гражданской авиации и использованию воздушного пространства.
В результате на территории Восточно - Европейского региона ИКАО (СНГ) была создана, в целях повышения эффективности и качества процессов в области поддержания летной годности воздушных судов и обеспечения приемлемого уровня безопасности полетов, Система добровольной сертификации организаций, осуществляющих закупку, хранение и поставку авиационно-технического имущества, объектом которой стали организации - поставщики авиационно-технического имущества: дилеры, дистрибьютеры, брокеры. Впервые презентовали Систему на Международном авиационно-космическом салоне - 2003, о ней были информированы все заинтересованные стороны - государства Содружества, авиакомпании, "ремонтники", поставщики. Многие из них, как скажем, Внуковский авиаремонтный завод 400, Казанский завод "Электроприбор", авиакомпании "Аэрофлот", "Владивосток Авиа", ГТК "Россия" и другие одобрили Систему, и стали активно использовать ее результаты в своей работе. На сегодняшний день уже 65 поставщиков прошли добровольную сертификацию в рамках Системы. Это, прежде всего, признанные лидеры поставок авиационно-технического имущества В/О "Авиаэкспорт", "Оскар Авиа Груп", ООО "СМОИЛ" Республика Беларусь, ТОО "Авиашоп" Республика Казахстан, "КСТ Авиа", "Авиа Соло", "МФГ" и т. д. В/О "Авиаэкспорт" одно из первых предприятий, которое повторно подтвердило свое соответствие требованиям стандарта уже в рамках нового формата Системы.
Для оценки соответствия поставщиков установленным требованиям, в Системе применяются стандарт международной организации (МСТМАК 007-01-03), международные стандарты серии ISO 9000, стандарт международной ассоциации поставщиков ASA, Система зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Опыт работы с ней показал, что оценка деятельности поставщиков авиатехнического имущества вполне корректна и конструктивна. Система не нарушает основных законов рыночной экономики, не снижает конкуренции и является максимально независимой. Поэтому и не побоялись поставщики, уже прошедшие процедуру добровольной сертификации, "открыть" методы работы, источники приобретения авиазапчастей, словом, легализовать свою деятельность. Правда не все еще поставщики готовы к такой открытости, а жаль.
Надо сказать, что Система - живой организм, она развивается и совершенствуется, а, главное, приобретает все большее значение. К примеру, недавно в Системе создан Координационный совет. В него вошли представители Федерального агентства по промышленности, Федерального агентства воздушного транспорта, МАК, ФГУП "Авиаприемка", Фонда развития инфраструктуры воздушного транспорта "Партнер гражданской авиации", Московской ассоциации коммерческих складов.
Конечно же, рынок поставок сегодня становится более цивилизованным и развивается с учетом накопленного опыта. Не случайно чуть более года назад по инициативе ведущих поставщиков и в развитие принципа саморегулирования на "свет" появилась еще одна новая общественная организация - Некоммерческое Партнерство "АВИАПОСТАВЩИК". Это - плод желания многих предприятий организовать корпоративное сообщество для более эффективного решения вопросов развития цивилизованного и эффективного рынка материально-технического снабжения авиационных предприятий и эксплуатантов воздушного транспорта. Члены партнерства получили возможность работать в одном информационном поле, получать консультационные услуги по юридическим, экономическим и техническим вопросам, устанавливать контакты с зарубежными фирмами. Важная роль "АВИАПОСТАВЩИКА" - учитывать мнение членов Партнерства при подготовке законодательных и нормативных актов в области гражданской авиации, повышать качество поставок авиационного имущества. Все это необходимо сегодня, когда наконец-то в отечественном авиапроме, кажется, всерьез озаботились проблемой послепродажного обслуживания авиатехники, в котором механизм поставок агрегатов и запасных частей должен соответствовать международному уровню. Здесь уже без консолидации усилий всех авиапоставщиков, конечно же, не обойтись.
Нельзя игнорировать и деятельность организаций - посредников, которая, естественно, должна проходить в рамках определенных требований (стандартов).
Перечень стандартов, на основании которых оцениваются организации - поставщики, за последнее время расширен. В правила функционирования Системы добровольной сертификации внесены изменения и дополнения, зарегистрированные в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Оценка соответствия поставщиков сертификационным требованиям проходит с привлечением независимых и общепризнанных, авторитетных аудиторов. Для этого в рамках Системы в качестве органа по сертификации была аккредитована Некоммерческая организация "Союз по сертификации" (НО "Союзсерт") - одна из наиболее крупных в этой области на рынке государств Содружества. Кстати, среди клиентов "Союзсерт" сегодня более тысячи предприятий различных направлений, в том числе и многие производители авиационной техники. НО "СОЮЗСЕРТИФ" имеет 11 аккредитаций в различных системах добровольной сертификации на право проведения оценки соответствия организаций установленным требованиям, в том числе в СДС "Оборонсертифика", Военный Регистр, ГОСТ Р , Регистре систем качества и других.
Каковы перспективы развития Системы добровольной сертификации организаций, осуществляющих закупку, хранение и поставку авиационно-технического имущества? То, что она действенна и необходима, доказали четыре года ее работы. Будущее же зависит от изменения структуры парка воздушных судов авиакомпаний СНГ. Взамен списываемой по мере выработки ресурса российской авиатехники на смену приходит техника западного производства. Это означает, что настало время подумать о возможности участия поставщиков государств Содружества в международном рынке поставок АТИ. Эта работа уже ведется НП "АВИАПОСТАВЩИК" с учетом мировой практики. И, пожалуй, является основной на ближайшую перспективу. Опять-таки международный опыт, существующие требования государственных органов в сфере технического регулирования и стандартизации свидетельствуют: грамотное сервисное сопровождение эксплуатации воздушных судов - это контроль качества авиационно-технического имущества. Не получится эффективного послепродажного обслуживания самолетов и вертолетов, если не соединятся усилия всех заинтересованных сторон. Если при выборе авиапоставщиков не будет учитываться их соответствие требованиям общепризнанных стандартов.



