Начальником ЦИБП был назначен авторитетный, прославленный военачальник, участник Великой Отечественной войны, Герой Советского Союза маршал авиации Иван Иванович Пстыго (см. 'Беспощадная война Ивана Пстыго' в №2, 2005 'Авиапанорамы'. -Прим. ред.). Из войск отбирались наиболее опытные, принципиальные, грамотные летчики, штурманы, инженеры, политработники и другие специалисты - организаторы летной работы из числа руководящего состава полков, дивизий и армий. Сложность деятельности коллектива ЦИБП на первом этапе обуславливалась в первую очередь ее новизной, отсутствием научной и нормативно-методической базы расследования и профилактики авиационных происшествий, недостаточностью специальной подготовки личного состава.

 

Поэтому, наряду с основной работой по расследованию и профилактике авиационных происшествий, офицеры и генералы ЦИБП приступили к интенсивной учебе в образовательных и научно исследовательских вузах, учреждениях и на авиационных предприятиях. Одновременно с этим лучшие методисты ЦИБП разрабатывали нормативные документы по обеспечению безопасности полетов военной авиации, по методике организации этой деятельности и ее проверок. Через год, 19 мая 1978 г., приказом Министра обороны было введено в действие Положение о ЦИБП, где наряду с подчинением, определялись состав (управление анализа и профилактики летных происшествий, управление инспекций по безопасности полетов, группа инспекторов-политработников), главные задачи и права ЦИБП, вопросы взаимодействия с видами ВС СССР. В 1983 г. Центральную инспекцию возглавил маршал авиации П.С. Кирсанов. Приказом Д.Ф.

 

Устинова от 23 марта 1984 г. было введено в действие новое Положение о ЦИБП ВС СССР, в соответствии с которым ЦИБП подчинялась непосредственно Министру обороны СССР. В 1988 году ЦИБП была переименована в Службу безопасности полетов, которую возглавляли: с 1988 по 1994 год - генерал полковник авиации Е.А. Русанов, с 1994 по 2001г. - генерал-полковник А.Ф. Тарасенко, с 2001 по 2005 г. - генерал лейтенант С.Н. Солнцев, с 2005 года по настоящее время - генерал-лейтенант  С.Д. Байнетов. Служба безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации является центральным органом военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации и самостоятельным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющим государственный межведомственный контроль за деятельностью авиационного персонала государственной авиации в части, касающейся безопасности полетов.

 

Положение о Службе безопасности полетов утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 801. Основными задачами Службы безопасности полетов являются:

 

- проведение мероприятий для осуществления государственного контроля за деятельностью авиационного персонала государственной авиации в части, касающейся безопасности полетов;

- организация и проведение расследований авиационных происшествий и авиационных инцидентов с воздушными судами, находящимися в пользовании Министерства обороны Российской Федерации, отдельных авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами федеральных органов исполнительной власти и организаций;

- классификация и учет авиационных происшествий и авиационных инцидентов в Российской Федерации, проверка деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций по ведению расследований, классификации и учета авиационных происшествий и авиационных инцидентов;

- выявление опасных факторов, присущих авиационным системам, по результатам контроля за деятельностью авиационного персонала государственной авиации и расследований авиационных происшествий и авиационных инцидентов;

- оперативное информирование руководителей федеральных органов исполнительной власти и организаций, Минтранса России, Минпромэнерго России и Межгосударственного авиационного комитета об авиационных происшествиях и авиационных инцидентах с государственными воздушными судами.

 

В своей деятельности специалисты Службы безопасности полетов руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Воздушным кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. Разработанные Службой безопасности полетов нормативные правовые акты, служебные документы и методические пособия в области безопасности полетов являются одними из наиболее совершенных и передовых в мире и позволяют осуществлять эффективную профилактику и достоверное расследование любых авиационных событий. Большинство наших специалистов обладают уникальным опытом расследования авиационных происшествий и их профилактики. Более 10 лет в наших рядах служат генерал-майор В.А. Холманский, полковники В.А. Андриянов, С.А. Якименко, А.Н. Гусев, В.Н. Дмитриев, полковники в отставке И.Н. Кочуков, А.Д. Тарудько. В настоящее время Служба безопасности полетов принимает непосредственное участие в разработке проекта федерального закона 'О государственном регулировании и контроле (надзоре) в сфере обеспечения безопасности полетов авиации в Российской Федерации'. С октября 2006 г. по инициативе и под руководством Службы безопасности полетов проводится активная работа по разработке проекта 'Концепции обеспечения безопасности полетов государственной авиации Российской Федерации'. По предложению Службы безопасности полетов Правительством Российской Федерации принято решение о разработке Государственной программы по обеспечению безопасности полетов воздушных судов государственной авиации.

 

За 30 лет (1977-2007 гг.) нашими специалистами проведено более 460 проверок эффективности организации работы по предотвращению аварийности с оказанием практической помощи авиационным структурам видов и родов войск Вооруженных Сил, а с 2001 г. - МВД России, МЧС России, ФСБ России, ФТС России и РОСТО (ДОСААФ). За организацию профилактики авиационных происшествий государственных наград удостоены генерал-майор А.Я. Берзан, полковники А.А. Балаба, В.И. Грамолин, В.Р. Энгель. Специалисты Службы безопасности полетов расследуют авиационные происшествия и инциденты с государственными воздушными судами федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также авиационные происшествия и инциденты, в которые вовлечен авиационный персонал нескольких федеральных органов исполнительной власти и организаций, контролируют организацию расследований и правильность классификации и учета авиационных происшествий и инцидентов. За эти годы эксперты Службы безопасности полетов (ЦИБП) непосредственно принимали участие в расследовании почти 1700 авиационных происшествий. В ходе расследований специалисты Службы не только устанавливают причины авиационных происшествий, но и выявляют опасные факторы, способствовавшие возникновению особых ситуаций в полете. Так, при расследовании одного из них, происшедшего с самолетом Су-33 на тяжелом авианесущем крейсере 'Адмирал Кузнецов' в сентябре 2005 г., офицерами Службы были вскрыты недостатки в изготовлении и эксплуатации авиационно-технических средств корабля, которые могли привести не только к потере других самолетов, но и массовому травмированию личного состава корабля. При расследовании катастрофы Ту160, происшедшей в сентябре 2003 г., государственной комиссией был вскрыт конструктивный недостаток системы наддува и дренажа топливных баков самолетов этого типа, который мог явиться причиной подобных происшествий в будущем. 

 

За успешно проведенные расследования авиационных происшествий председатель государственной комиссии полковник В.В. Сороченко и председатели подкомиссий: летной - полковник А.И. Гришин, технической - полковник А.И. Приходько - были награждены государственными наградами. Налажено тесное сотрудничество с руководителями федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих в пользовании государственные воздушные суда.

 

В соответствии с соглашениями, заключенными с Ространснадзором Минтранса России, Межгосударственным авиационным комитетом и Некоммерческим Партнерством 'Безопасность полетов', Служба безопасности полетов осуществляет их оперативное и периодическое информирование об авиационных событиях с государственными воздушными судами. Являясь генеральным заказчиком научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в части, касающейся безопасности полетов государственной авиации в Российской Федерации, Служба безопасности полетов взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, научно-исследовательскими организациями, образовательными учреждениями и другими организациями, осуществляющими эксплуатацию, проектирование, производство и испытание воздушных судов, средств управления и обеспечения полетов. Ежегодно под руководством первого заместителя Министра обороны Российской Федерации на базе Службы безопасности полетов проводятся методические сборы по организации профилактической работы по предотвращению авиационных происшествий с воздушными судами государственной авиации в Российской Федерации с руководящим составом служб безопасности полетов видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, представителями органов безопасности полетов государственной авиации Российской Федерации и авиации государств-участников СНГ. Под руководством Службы безопасности полетов организована подготовка специалистов в области безопасности полетов государственной авиации. С 1989 г. на специальных академических курсах повышения квалификации подготовлено более 300 специалистов для органов безопасности полетов авиации Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти и организаций. Служба безопасности полетов активно участвует в работе организаций государств-участников СНГ и других международных организаций по вопросам обеспечения безопасности полетов однотипных воздушных судов. Установлено тесное сотрудничество в области безопасности полетов государственных воздушных судов с органами безопасности полетов Молдовы, Армении, Узбекистана, Киргизии, Украины, с которыми заключены межправительственные и межведомственные соглашения. Планируется заключение подобных соглашений с Белоруссией, Казахстаном, Таджикистаном и Индией. Весомый вклад в развитие международного военного сотрудничества по вопросам безопасности полетов вносят генерал майор А.Я. Берзан, подполковник И.Н. Михайлов.

 

В течение 2005-2006 гг. СБП принимала участие в международных семинарах по безопасности полетов и проводила рабочие встречи по обмену опытом профилактики аварийности и расследования авиационных событий с представителями вооруженных сил Франции, Италии, Индии, Финляндии и Китая. Личный состав Службы безопасности полетов гордится своими Героями Советского Союза маршалом авиации И.И. Пстыго, генералами А.Ф. Коломойцем, В.П. Лакатошем и Героем России полковником Ф.Ф.Прокопенко. Кроме них - героев - в рядах ЦИБП добросовестно служили участники Великой Отечественной войны генерал-лейтенанты авиации М.С. Дворников, А.Г. Машкин, П.И. Рыжов, генерал-майор авиации М.Д. Чушев, полковники К. Истибаев, М.Л. Кондаков, А.В. Куракин, А.А. Хачатуров. В наших рядах проходили службу участники боевых действий в Афганистане генерал-лейтенант С.Н. Солнцев (см. ':Ни одно авиапроисшествие не проходит бесследно:' в 'Авиапанораме' №2, 2005. - Прим. ред.), генерал-майор авиации А.В. Бакушев, полковник В.А. Кадуцкий и др. В сегодняшнем строю продолжают традиции фронтовиков участники боевых действий генерал-майор А.М. Филиппов, полковники В.В. Сороченко, С.А. Якименко, А.Н. Гусев, В.Н. Дмитриев, А.М. Маштаков, В.В. Астахов, А.А. Грязнов, С.В. Власов. Сегодня в рядах Службы безопасности полетов 22 заслуженных военных летчика, штурмана и специалиста. Наиболее высокими показателями в ратном труде встречают нынешний 30летний юбилей Службы полковники А.А. Грязнов, В.Ю. Синицын, В.А. Татулин, Е.Л. Парамонов. По итогам работы 2006 года лучшими по профессии приказом начальника Службы безопасности полетов определены: лучшим расследователем - полковник А.И. Махонин, лучшим офицером инспектором - подполковник И.Н. Михайлов. 

 

Опираясь на богатый опыт и традиции ветеранов, руководствуясь требованиями Президента, Правительства, Министра обороны России, дружный коллектив Службы безопасности полетов полон решимости и в дальнейшем делать все для решения задачи государственной важности - обеспечения безопасности полетов авиации.