Открывая совещание, Борис Грызлов отметил: 'Отечественный авиапром обладает всеми возможностями для того, чтобы вернуть лидирующие позиции в мире... Только завоевав этот рубеж, мы сможем говорить о более высоких целях. А наша сегодняшняя задача - обсудить те проблемы, которые входят в компетенцию партийного проекта 'Авиапром'. Далее Председатель Государственной Думы обозначил главные задачи совещания, а именно:

обсудить текущее состояние организации и финансирования государственных мероприятий по выводу отечественной авиапромышленности из системного кризиса;

проанализировать уровень обоснованности бюджетных запросов авиационной промышленности и возможность их удовлетворения;

выявить приоритетные направления решения проблемы технико-технологического перевооружения предприятий и преодоления отраслевого кадрового кризиса;

и в итоге уточнить и конкретизировать расстановку акцентов и схему организации работ в рамках партийного проекта 'Авиапром' на ближайшую перспективу.

Все выступившие на совещании отметили очевидные позитивные сдвиги, наметившиеся в отечественной авиационной промышленности в течение последних трех лет, что явилось результатом серьезных усилий Всероссийской политической партии 'Единая Россия' и ее целенаправленной работы в рамках проекта 'Авиапром'. Тем не менее, в сложившихся условиях вывод российского авиапрома из кризиса и решение поставленных перед ним задач невозможны без существенной и системной государственной поддержки.

Участники совещания констатировали, что ранее разработанные и принятые правительством Федеральные целевые программы (ФЦП), ориентированные на развитие авиапрома, не- достаточно системны, не учитывают в полной мере сложившихся реалий и требуют серьезной корректировки как по составу и структуре планируемых работ, так и по объемам необходимой государственной поддержки.

В связи с этим в качестве приоритетной задачи в настоящее время была определена необходимость обеспечения:

быстрого (в течение 2-3х лет), нацеленного на ликвидацию технологического отставания, радикального технического перевооружения авиастроительных предприятий при одновременном наращивании (в 2,5-3 раза) их производственных мощностей;

создания современной системы послепродажного обслуживания воздушных судов, их агрегатов и оборудования;

освоения, внедрения и реализации современных ИПИ-технологий на всех этапах жизненного цикла изделия;

разработки, наращивания объемов производства и внедрения перспективных модификаций и моделей отечественных авиадвигателей, а также параллельное техническое перевооружение и расширение производственных мощностей моторостроительных заводов;

экстренного расширения (а в ряде случаев и организации) производства необходимых авиационных конструкционных материалов, массового внедрения в конструкции планеров выпускаемых воздушных судов перспективных композиционных материалов посредством сосредоточения и отработки соответствующих производств на одном специализированном предприятии;

организации качественного прорыва в области отечественной авионики, включая внедрение перспективной элементной базы и существенное снижение массогабаритных характеристик аппаратуры;

сохранения российским авиапромом компетенции в разработке и производстве широкофюзеляжных воздушных судов.

По мнению участников совещания, в интересах решения указанных задач необходимо либо принятие самостоятельных ФЦП по каждому из перечисленных направлений, либо их интеграция на уровне подпрограмм в скорректированной комплексной ФЦП развития авиастроения.

Кроме этого, было высказано мнение, что такое стратегически важное инновационное направление, как разработка и внедрение перспективных композиционных материалов, целесообразно взять под особую опеку в формате подпроекта 'Авиапром / Композиты' партийного проекта 'Авиапром'.

В части правового обеспечения на совещании была подчеркнута первоочередная необходимость разработки и принятия законодательных актов, обеспечивающих приобретение и сбыт техники, комплектующих и оборудования на основе схем операционного лизинга, а также процедуры регистрации права собственности на воздушные суда, дающей возможность их залога.

Высказано мнение, что эти задачи на ближайшую перспективу для проекта 'Авиапром' также должны быть отнесены к разряду приоритетных.

Озвученные на совещании бюджетные запросы хотя и не носили системного характера, тем не менее дали возможность составить определенное представление об их характере, структуре и порядке величин.

Например, по словам президента - председателя правления ОАО 'Объединенная авиастроительная корпорация' Алексея Федорова, нехватка средств в бюджете ОАК на 2008-2010 гг., ограничивающая возможности решения поставленных задач, составляет около 50 млрд руб.

Как сообщил на совещании президент ОАК, 'авиапром требует громадных вложений. И сегодня, когда он находится в глубоком провале, без системной поддержки государства не обойтись. К сожалению, в наших целевых программах не учтен целый ряд направлений, без которых авиапром не может жить и развиваться. Это - двигателестроение, развитие авиони-ки, создание критической элементной базы, которая определяет уровень интеллекта сегодняшних самолетов'.

Как отметил генеральный директор, генеральный конструктор ОАО 'АК им. С.В. Ильюшина' Виктор Ливанов, в действующей ФЦП 'Развитие гражданской авиации' не учтены необходимые затраты на разработку, доводку и запуск в производство новых авиадвигателей для проекта МС-21, на разработку гражданской версии проекта Ил-112, на проработку аванпроекта двухдвигательного широкофюзеляжного самолета и на существенную модификацию Ил-76 в связи с переносом его производства в Ульяновск.

Необходимые на решение этих задач затраты на 2008-2010 гг. оцениваются в 36 млрд руб.

Директор Департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромэнерго РФ Юрий Коптев оценил стоимость необходимой специализированной ФЦП по авиационным конструкционным материалам, включая композиты, на период до 2015 г. в 57 млрд руб.

По словам генерального директора лизинговой компании 'Ильюшин Финанс Ко' Александра Рубцова, затраты на переоснащение Пермского моторостроительного завода в связи с необходимостью освоения производства двигателя ПС-90-А2 оцениваются в 0,8 млрд руб.

Мониторинг потребностей авиастроительного рынка России, регулярно проводимый специалистами ОАО 'Ильюшин Финанс Ко' и других заинтересованных структур, позволяет с уверенностью говорить о том, что до 2015 г. авиапрому потребуется около 160 двигателей ПС-90А2 пермского производства.

Сотрудничество 'Пермского моторного завода' с 'ИФК' не ограничивается заказом новых двигателей.

Крупнейшая лизинговая компания страны уже профинансировала разработку двигателя ПС-90А1 с тягой до 17 400 кгс.

Первые двигатели ПС-90А1 будут установлены на самолете Ил-96-400Т уже в 2007 г.

Пермский моторостроительный комплекс стабильно увеличивает объемы продаж двигателей ПС-90А и его модификаций. В настоящее время суммарный портфель заявок на двигатели типа ПС-90А превышает 300 штук. Так, 4 июня 2007 г. 'Пермский моторный завод' и 'Ильюшин Финанс Ко' подписали контракт на поставку шести новых двигателей ПС-90А для самолетов Ту-204, и ведутся переговоры о создании более 20 таких двигателей до 2015 г.

Перспективные наработки пермской конструкторской школы позволили инициировать проект основного двигателя нового семейства. Двухконтурный 12-тонный ПС-12 находится на стадии эскизной разработки и предлагается для нескольких российских авиационных программ, в частности, для оснащения перспективного среднемагистрального пассажирского самолета МС-21. Кроме того, предполагается установка ПС-12 на совместном российско-индийском многоцелевом транспортном самолете МТА.

Новый двигатель будет обладать на 6-13% лучшей топливной эффективностью и на 15-20% более низкой стоимостью жизненного цикла по сравнению с существующими и перспективными двигателями подобного класса.

Губернатор Воронежской области Владимир Кулаков сообщил, что освоение и внедрение современных ИПИ-технологий на Воронежском авиа-заводе требует создания на его базе инженерного центра на 1500 рабочих мест при капиталовложениях уже в текущем году около 4 млрд руб. Всего же, по его словам, для устойчивого выхода российской гражданской авиатехники на мировые рынки в период 2008-2010 гг. необходимы бюджетные гарантии по кредитам в размере около $3,5 млрд.

В кулуарах совещания были высказаны серьезные сомнения в рациональности принятого правительством курса на оказание поддержки авиационной промышленности в форме компенсации госбюджетом процентных ставок по коммерческим кредитам, так как итоговые потери бюджета в этом случае могут превышать объемы необходимого прямого финансирования. Этот вопрос требует дополнительного анализа в рамках партийного проекта 'Авиапром'.

Все выступавшие также подчеркнули, что решение стоящих перед отраслью задач, включая перечисленные выше, невозможно без принятия экстренных мер по качественной модернизации и наращиванию кадрового потенциала отрасли с одновременным решением проблемы адаптации и закрепления молодых специалистов на авиастроительных предприятиях.

В связи с этим была подчеркнута важность и своевременность действий рабочей группы проекта 'Авиапром' по инициированию подготовки проекта государственной программы

проектно-целевой интенсивной Инновационной Подготовки Авиационных Специалистов (ИПАС) в формате под-проекта 'Авиапром / Кадры'.

При общей положительной оценке актуальности, хода реализации и промежуточных результатов партийного проекта 'Авиапром', в рамках совещания было рекомендовано:

с учетом экономической и политической значимости считать данный партийный проект наиболее приоритетным;

обеспечить в рамках проекта, в том числе путем выделения необходимых сил и средств, четкую и достаточно жесткую организацию работ с персональным закреплением направлений работы и ответственности.

Подводя итоги совещания, Борис Грызлов отметил: 'Мы пережили спад 90-х, когда практически обнулился спрос на технику отечественного авиапрома. Тем не менее, ряду наших заводов удалось сохранить кадровый и производственный потенциал. Сегодня ситуация улучшается. Программа развития авиапрома до 2015 года требует корректировки как объемов производства, так и объемов финансирования.

Естественно, учитывая переходную трехлетку, Объединенной авиастроительной корпорации не хватит собственных средств для выхода на столь серьезные мощности. Мы учтем все вышесказанное в проекте 'Авиапром'.

'Единая Россия' не обладает каким-то особенным источником средств, которые могут быть направлены на развитие авиапрома. Но вопросы, касающиеся уточнения законодательства, организации, концентрации финансирования на узловые проблемы - эти вопросы мы уже можем решать. И этим мы будем помогать российскому авиапрому'.

Помимо основной цели визита, депутаты фракции 'Единая Россия' также ознакомились с производством авиационной техники на ОАО 'ВАСО', встретились с коллективом Воронежских авиастроителей и приняли участие в праздновании предприятием 75-летней годовщины его образования.