В последнюю неделю сентября Евгений Бачурин, который за­нимал пост главы Росавиации с весны 2007 года, подал заяв­ление об увольнении по соб­ственному желанию, которое на самом деле стало 'вынуж­денным'. Хотя подобного пово­рота событий эксперты ожида­ли давно, момент для смены главы ведомства выбран са­мый неудачный. С учетом пла­чевного состояния, в котором пребывает сейчас авиацион­ная отрасль, коней на перепра­ве лучше не менять. Более того, если Росавиацию возглавит ру­ководитель Ространснадзора Геннадий Курзенков (именно его называют вероятным пре­емником Бачурина), авиацию ждут еще более тяжелые испы­тания, уверены наблюдатели.

План о выделении Росавиации в отдельное ведомство, нелосредственно подчиняю­щееся премьер-министру, был оглашен еще в 2006 году. Владимир Путин в 2007 году, будучи еще президентом, подписал соответствующее распоряжение. Евге­ния Конколь, генеральный директор компании 'Спектрум' и вице-президент ATOP, считает, что с той структурой Росавиации, которая есть сейчас (без выделения ее в отдельное министерство), решить проблемы в отрасли очень сложно, поэтому процесс, инициированный правительством, действительно необходимо ускорить.

 

Сам Евгений Бачурин, коммен­тируя свое решение, говорит, что его уход спровоцирован дав­лением Минтранса. Глава ведом­ства даже подал жалобу в Генпро­куратуру. Однако едва ли стоит ожидать от этой структуры лояль­ного отношения к нынешнему ру­ководителю Росавиации. Напом­ним, в сентябре после массовых задержек рейсов AiRUnion имен­но Генпрокуратура назвала Бачу­рина главным ответственным за развал альянса. Генпрокурор Юрий Чайка направил в Минт­ранс соответствующее письмо и даже рекомендовал наложить на Евгения Бачурина администра­тивные взыскания.

Основания у прокурора, вероят­но, для этого были. В середине июня Евгений Бачурин вошел в совет директоров 'КрасЭйр', од­нако к обязанностям на этом по­сту почему-то так и не приступил. Без внимания он оставил и откры­тое письмо топ-менеджмента AiRUnion о кризисе, который вот-вот разразится. Такое бездей­ствие, уверены в Генпрокуратуре, и спровоцировало массовые сбои в расписании рейсов альян­са. Однако вопрос о том, кто ви­новат в деле AiRUnion, остается открытым. В частности, эксперты задаются вопросом, почему к от­ветственности так и не привлек­ли братьев Абрамовичей, кото­рым принадлежал контрольный пакет акций AiRUnion. Наблюда­тели уверены, что причина краха авиационного объединения - не в бездействии Бачурина, а в коррупции других представителей власти, которая и обусловила увод активов и денежных средств из альянса.

 

История с крахом AiRUnion сыг­рала на руку министру транспор­та Игорю Левитину, который дав­но подыскивал альтернативу г-ну Бачурину. В качестве кандидатов на его пост рассматривалось не­сколько человек, в том числе ге­неральный директор компании 'Аэрофлот' Валерий Окулов. Од­нако, как рассказал источник в Минтрансе, в том виде, в котором Росавиация существует сейчас, г-н Окулов ее возглавить не согла­сится. Не изъявили желания за­нять эту должность и другие спе­циалисты, которые могли бы стать достойной альтернативой Евгению Бачурину. Роман Гусаров, главный редактор 'Авиа.ру', замечает, что 'руководить ведом­ством в нынешнем виде захочет, пожалуй, лишь камикадзе. Слиш­ком много ответственности и ми­нимум полномочий'. Кстати, именно за расширение полномо­чий и отделение своего ведом­ства от Минтранса ратовал Евге­ний Бачурин.

 

До назначения в правительство (весна 2006 года) Евгений Бачу­рин был топ-менеджером ряда российских и иностранных авиа­компаний. Последняя из них -'Аэрофлот', там он занимал пост коммерческого директора. В Рос­авиации около года г-н Бачурин был первым замом Александра Юрчика, а весной 2007-го занял пост главы ведомства. За время руководства Росавиацией при участии г-на Бачурина был разра­ботан и принят ряд нормативных актов, в том числе 'Правила пе­ревозки пассажиров и багажа', отменены пошлины на ввоз даль-немагистральных лайнеров и са­молетов вместимостью до 15 мест.

Также разрабатывались меры по демонополизации рынка авиатоплива. Некоторые реше­ния Бачурина эксперты называют спорными. Но в любом случае, уверены они, сейчас перестанов­ка в ведомстве может повлечь уже не кризис, а коллапс всей авиаперевозки.

 

Генеральный директор компа­нии 'Топливное обеспечение аэропортов' (ТОАП) Евгений Ост­ровский говорит: 'Мы дожили до того, что на состояние авиации влияетличность, которая ею руко­водит. Хотя при технологичности процесса изменений быть не дол­жно. Однако ни о каком техноло­гичном управлении речи не идет. Отрасль в глубочайшем кризисе. И человек, который пытался хоть что-то с этим кризисом сделать, стал неугоден. Вероятно, кому-то очень не хотелось верить в то, что дела в этой сфере не столь безоб­лачны'. Г-н Островский добавля­ет: 'В результате чиновничьих игр и личных конфликтов мы столк­немся с массовыми задержками рейсов уже к концу месяца'. Ком­мерческий директор 'Авиачарте­ра' Александр Морозов считает, что смена главы может что-то из­менить, но в какую сторону - по­кажет лишь время. 'Все будет за­висеть от того, какую политику будет проводить преемник Бачу­рина, - говорит он, - но пока об этом рассуждать преждевременно'.

 

Заявление об увольнении главы Росавиации до сих пор не подписано. Министерство транспорта РФ направило в правительство представление о назначении на должность главы Федерального агентства воздушного транспорта Геннадия Курзенкова и одновременно второе представление -об освобождении с занимаемой должности нынешнего руководителя Росавиации Евгения Бачурина. Однако, как сообщил нам источник, близкий к Минтрансу,'сроки рассмотрения представлений юридически не закреплены. Это может быть один день, несколько месяцев, а может и Вовсе оставаться без ответа'. Решение об отставке должен принять лично премьер-министр Владимир Путин. По информации того же источника, вердикт Председателя правительства ожидали еще 5 октября. Промедление г-н Бачурин воспринял как 'добрый знак' и высказал надежду, что он все же продолжит деятельность в правительстве.