Столичным парковщикам не привыкать бороться с такими противниками, но на этот раз, по мнению экспертов, все может закончиться серьезно. В конце марта ФАС перешла от слов к действию. Антимонопольная служба вынесла давно ожидаемое предписание, признав парковочные службы трех столичных аэропортов нарушителями законодательства.

Casus belli

'В результате анализа рынка услуг временной парковки автотранспорта в аэропортах, а также материалов, полученных по итогам проверки, было установлено, что 'БРК Инвест Лимитед' (управляет парковками в 'Шереметьево'), 'Домодедово Аэротель' и 'Внуково-Инвест' занимают доминирующее положение на рынках соответствующих услуг', - гласила официальная резолюция ФАС. В частности, в 'Домодедово' и 'Внуково', как считают в ведомстве, были установлены монопольно высокие цены. А в 'Шереметьево' автомобилистам навязывалась оплата парковочного времени с обязательным округлением времени пребывания до часа.

Владельцы парковок 'Домодедово' и 'Внуково' должны снизить тариф до шереметьевского уровня: со 150 до 100 руб./ч. А время стоянки должно быть дробным: первые 15 минут - бесплатно, а затем тарификация начинается через каждые 15 минут, чтобы автомобилисты не страдали от странного округления до часа. В противном случае компаниям-парковщикам грозят так называемые оборотные штрафы в размере 1-1,5% оборота компании.

По оценкам 'Финама', оборот одной такой парковки - от 35 млн руб. в месяц. В год парковка в каждом аэропорту приносит примерно $18 млн. В таком случае каждой парковочной компании придется заплатить по $300 000. По словам некоторых экспертов, доходы от парковок еще выше, а штрафы могут достичь 20 млн руб.

Где справедливость

По мнению экспертов, в действиях ФАС есть здравый смысл. 'Позиции таких парковок являются монопольными. ФАС вполне может регулировать их, устанавливая максимальный уровень тарифов. В данном случае проблем с контролем возникнуть не должно, санкции, которые могут применить антимонопольщики, также достаточно существенны', - говорит аналитик ИК 'Финам' Екатерина Секенова.

Но у парковочных компаний всегда остаются лазейки. 'Нарушения законодательства могут быть легко устранены. Например, частично парковка будет бесплатной, но на ней никогда не будет места, и придется все равно пользовать платной. То есть можно найти решения, которые удовлетворят и ФАС, и операторов аэропортов', - объясняет директор по развитию Swiss Realty Group Илья Шершнев.

Против парковщиков столичных аэропортов свидетельствует практика работы аналогичных служб в других странах, где посетители аэропортов обычно не сталкиваются с таким способом установки тарифов. 'В странах с большим транспортным потоком нередко строятся отдельные крупные парковочные комплексы, от которых в аэропорты постоянно ходит специальный транспорт. Стоимость услуги, как правило, не превышает $5-10 за сутки', - рассказывает Екатерина Секенова.

Однако, по ее словам, бесплатных парковок нет практически нигде. Даже в том случае, если поток автомобилей не столь велик, собственники и управляющие компании аэропортов пытаются получить дополнительную прибыль. Отчасти основываясь на этих аргументах, парковщики столичных аэропортов решили оспорить решение ФАС в суде. Но пока они отказываются что-либо комментировать для печати.

Спорная ситуация

Чтобы понять, завышают ли парковщики цены, необходимо определить объективную стоимость этой услуги. А это сложно, учитывая монопольные позиции таких парковок. 'Подробная информация о структуре их издержек отсутствует. Кроме того, в центре города реальная цена такой услуги достигает 200 руб./ч, т. е. это примерно те цены, которые готов платить московский потребитель', - отмечает Секенова.

Более того, свою правоту ФАС доказать в суде будет непросто. Возможно, именно поэтому антимонополисты уже два раза с прошлого года переносили рассмотрение этого дела. Во-первых, владельцы парковок могут доказать, что их тарифы соответствуют среднерыночным показателям. Во-вторых, в законе расплывчато описано понятие 'монопольно высокой цены'. В-третьих, фактически парковки в аэропортах не могут занимать монопольное положение на рынке, так как относятся к Москве и их доля в общем числе столичных парковочных мест ничтожна мала.

В пользу владельцев аэропортов говорит и то, что ни одного крупного дела на сумму свыше 500 000 руб. ФАС давно уже не выигрывала и ни одна крупная структура в действительности пока не пострадала от оборотного штрафа. А вот парковщикам московских аэропортов однажды уже удалось отстоять свои интересы. В 2006 г. аэропорт 'Шереметьево' решил построить многоярусный паркинг перед первым терминалом. Тендер на управление и строительство выиграла известная французская компания Vinci. Однако арендатор площадки - компания 'Санэй-К' отказалась ее покинуть и продолжила парковать машины пассажиров. Более того, в июле 2007 г. Арбитражный суд Московской области признал правоту парковщиков.