Факт, что Еврокомиссия начинает закупки спутников и наземного оборудования для своей космической навигационной системы  'Галилео', говорит, прежде всего, о том, что планы европейской спутниковой навигации, о которых так долго спорили  в Страсбурге, претворяются в жизнь. После 2010 г. Европа получит  собственную систему 'Галилео', состоящую из 30 спутников и  развитой наземной инфраструктуры. При этом  независимость от американской GPS  обойдется до 2013 г. в 3,4 млрд. евро.

Но игра, по мнению Еврокомиссии, стоит того. К 2013 г. 'Галилео' будет устойчиво работать по предоставлению открытой системы навигации, сигнала для нужд чрезвычайных служб, коммерческих навигационных сигналов, а также сигнала для спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях.

Рассматривая успехи западноевропейской космической навигации, нельзя удержаться от вопроса: а как обстоят дела с ее восточным соседом - российской системой ГЛОНАСС? Вспомним, что с середины текущего десятилетия эта система провозглашалась не только  как приоритетный национальный проект, но и как успешное коммерческое начинание, призванное на равных конкурировать  с  'Галилео' и с самим заокеанским  патриархом GPS 'Навстар'.

Сегодня, похоже,  последнюю догонять и перегонять мы не собираемся. С европейцами тягаться - надежды мало, если оценить темпы и результаты воплощения их программы. Да и, Бог с ней, с коммерцией - конкуренцией. Но хочется понять, отчего явно застопорило нашу программу? Отчего громкие заявления - постановления  о необходимости ее скорейшего развертывания никак не хотят согласовываться с жизнью?

Успех любого начинания, на земле или в космосе -  неважно, где и в чем,   определяется, прежде всего, тем, какие задачи и в каких условиях предстоит решить, какими средствами и  в какие сроки. Чем больше неопределенности и размытых формулировок в соответствующем проекте, тем меньше у него шансов стать реальностью.

Кроме того, из советско-российской истории мы знаем, что, чем помпезнее преподноситься программа, чем больше в ней определений,   типа 'глобальный' и 'общенациональный', чем больше принимается специальных программ и создается комиссий, тем реже приходит успех.

Вспомним, что система ГЛОНАСС появилась в СССР еще осенью 1982., и достаточно успешно развивалась как чисто военное начинание. С крахом советской системы ускоренными темпами разваливалась и спутниковая навигация, которая к началу нового тысячелетия практически перестала существовать.

В 2001 г. ГЛОНАСС объявляется приоритетным национальным проектом не только  в области космоса, но и экономики. Ставятся задачи конкурировать с американцами и  европейцами в привлечении коммерческого потребителя. Формируется самостоятельная   Федеральная целевая  программа (ФЦП) 'ГЛОНАСС'.

Иными словами, мы пытались, да и пытаемся до сих пор сделать эту  важную систему неким очередным дутым  символом  российского величия, без четкого осознания действительно необходимых задач, которые может в наших условиях решать спутниковая навигация.

Грандиозность замыслов при отсутствии средств на их реализацию заставляет нас уже во второй раз после принятия ФЦП корректировать эту программу.  Первый раз в 2006 г., когда во главу угла ставился вопрос наращивания числа спутников. Однако в конце мая текущего года провозгласили новую главную  задачу - расширение выпуска приемников ГЛОНАСС для создания  масштабного рынка пользователей спутниковой навигации.

Вновь речь идет о  бизнес-проекте, призванным сделать  ГЛОНАСС  выгодным коммерческим предприятием. Есть ли перспективы у этой системы в рамках подобных задач? Никаких.

До сих пор на орбите не было более 16 работающих спутников из 18 заявленных для покрытия всей территории России. Между тем, число 18 в большой степени произвольное. Математическое моделирование, проведенное в ряде НИИ, показало, что при таком количестве спутников  надежность определения координат составляет не более 70%. Говорить о 30 постоянно работающих  спутниках, несмотря ни на какие заявления, мы сможем неизвестно когда.

Что касается приемной аппаратуры, то вся история отечественных бытовых радиоэлектронных приборов заставляет глубоко задуматься в успехе ГЛОНАСС на этом фронте. Кроме того, кто и где будет пользоваться ее услугами? Кто-то всерьез занимался спутниковой рыночной конъюнктурой, которая может сложиться в России? Иными словами, кому действительно понадобится спутниковая навигация и каков может быть доход? Нет такой информации. Не считая сообщений, например, об обязательном  оснащении наших и зарубежных автоперевозчиков, работающих на российских просторах, приемниками ГЛОНАСС. Но ни о каком рынке и бизнесе в таком случае говорить не стоит.

И последнее, но,  может быть, самое главное. Европейская программа 'Галилео', объявленная в 1999 г. как коммерческий проект, безнадежно буксовала вплоть до прошлого года. Страны ЕС никак не могли договориться между собой по размерам прибыли и вкладов в эту программу. Кроме того, сомнениям подвергалась и сама идея извлекать прибыль из спутниковой навигации.

В конечном итоге бизнес-анализ поставил крест на коммерциализации 'Галилео', превратив его в чисто бюджетный проект с уже упомянутыми 3,4 млрд. евро чистых затрат.

Не просятся ли аналогии в отношении ГЛОНАСС? Если да, то где взять эти миллиарды? Не будем же мы всерьез рассуждать о том, что в России все дешевле.

Ответ прост. Вернуть  заботу о спутниковой навигации тем, кому она сегодня действительно необходима - военным. Чтобы наш взводный  не вычислял что-то судорожно на планшетке, опершись на  собственную коленку, а, сверившись с экраном спутникового приемника, спокойно командовал 'Огонь!'.