Федеральная антимонопольная служба (ФАС) во вторник назвала компании, деятельность которых, по ее мнению, вызвала резкий рост цен на авиакеросин на внутреннем российском рынке, и возбудила дело в отношении пяти крупнейших российских компаний. 'Признаки нарушений антимонопольного законодательства со стороны компаний усматриваются в установлении монопольно высокой цены на оптовых рынках авиакеросина и дизельного топлива в Российской Федерации', - говорится в сообщении ФАС.

Среди 'нарушителей' пункта 1 статьи 10 Закона 'О защите конкуренции' (злоупотребление доминирующим положением на рынке) оказались

'ЛУКойл', 'Газпром нефть', 'ТНК-ВР Холдинг', 'Роснефть' и 'Сургутнефтегаз'.

 

'Газпром нефть' и 'ТНК-ВР Холдинг', помимо прочего, обвиняются еще и в том, что устанавливали 'экономически и технологически необоснованные цены' на один и тот же товар, а также создали дискриминационные условия для покупателей на оптовом рынке авиакеросина в России. Сами компании вполне ожидаемо отрицают предъявленные им обвинения.

В 'Роснефти' 'Газете.Ru' сказали, что 'всегда работали в соответствии с российским законодательством и ни в каком сговоре не участвовали. 'Кроме того, мы всегда сотрудничали с надзорными органами и будем продолжать это делать', - заявил представитель компании.

'Газпромнефть' объяснила высокие цены исключительно рыночными факторами. 'Цены на авиакеросин, дизтопливо и другие нефтепродукты являются объективными и привязаны к изменениям цен на нефть как на мировых рынках, так и внутри страны', - подчеркнула пресс-секретарь компании Наталья Вялкина. Комментарии других нефтяных компаний получить не удалось.

Эксперты считают, что в доводах производителей топлива есть определенная логика. 'Авиационное топливо является одним из продуктов глубокой переработки нефти. Соответственно, при росте цен на нефть увеличивается и цена авиационного керосина, причем она растет даже быстрее, так как глубокая переработка увеличивает стоимость конечного продукта. Так, с начала 2006 года цена нефти марки Brent выросла на 75,1%, а цена авиатоплива - на 83%, - указывает аналитик Собинбанка Михаил Занозин.

 

- Это, в свою очередь, приводит к тому, что стоимость авиакеросина в цене билета доходит до 70%'.

 

По мнению экспертов, выход из этой ситуации есть - правительство должно снизить акцизы на продукты глубокой переработки. Однако пока, по всей видимости, власти не готовы пойти навстречу нефтяникам.

 

Вместо уступок начато разбирательство с ФАС.

 

Юристы считают, что в случае, если вина компаний будет доказана, им придется снизить цены.

'Речь может идти о вынесении предписания в принудительном порядке снизить цены до уровня рыночных и - в случае его невыполнения - об обложении существенным штрафом', - объясняет старший юрист арбитражной практики юридической фирмы 'Вегас-Лекс' Илья Ищук.

В соответствии со статьей 14.31. Кодекса об административных правонарушениях он может выражаться от 1% до 15% от годовой выручки компании от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, но не более 2% от общей выручки правонарушителя.

Однако такие меры, по мнению экспертов, могут ненадолго заморозить цены, но проблемы не решат. Здесь стоит напомнить, что власти давно говорили, что снизят налоговую нагрузку на нефтянку - такие обещания даже содержались в предвыборной кампании Дмитрия Медведева. Однако в итоге был снижен лишь налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для шельфовых месторождений и для месторождений с высокой долей выработки. Обещания властей не коснулись акцизов на так называемую 'продукцию высокого передела', к которой относится и авиационное топливо. В итоге власти фактически предлагают нефтяным компаниям решить проблему высоких цен на керосин за свой счет.