Самарское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) возбудило дело в отношении ООО 'Лукойл Аэро' (100%-ная дочерняя компания 'Лукойла') и входящего в его структуру ЗАО 'Топливно-заправочная компания 'Самара' (контролирует топливно-заправочный комплекс в аэропорту 'Курумоч') по признакам нарушения статьи 10 ФЗ 'О защите конкуренции'. Эти компании являются монополистами на рынке продажи авиатоплива в Самарской области. Дело возбуждено на основании нарушения закона о защите конкуренции. Как объяснил 'Ъ' заместитель руководителя управления Леонид Пак, решение о возбуждении дела было принято ведомством по результатам проверки обоснованности цен на рынке авиакеросина и услуг ТЗК.

Напомним, что сейчас федеральное управление ФАС возбудило несколько десятков аналогичных дел по фактам завышения цен на топливо как в отношении компаний-производителей ('Лукойла', 'Газпром нефти', 'ТНК-ВР холдинга', 'Роснефти' и 'Сургутнефтегаза'), так и в отношении аэропортовых топливно-заправочных комплексов (порядка 20 дел).

Сотрудники самарского управления ФАС установили, что в декабре 2007 года отпускные цены на топливо для авиакомпаний выросли на 16%, а в мае-июне 2008-го - на 27 %. В ТЗК рост отпускных цен антимонопольной службе объясняют увеличением закупочной стоимости авиатоплива, сообщил Леонид Пак.

 

Действительно, в июне средняя отпускная цена на топливо авиакомпаниям составила 35,6-35,7 тыс. руб. за тонну, тогда как в ноябре прошлого года она равнялась примерно 26 руб. Более того, как уверяют в УФАС, авиакомпания 'Самара' сообщила в службу о том, что 'Лукойл Аэро' понуждал перевозчика покупать топливо у ТЗК, а также 'необоснованно отказывался хранить топливо авиакомпании'. Впрочем, в авиакомпании 'Самара' отказались от комментариев по этому вопросу. Представитель ОАО 'Лукойл' Дмитрий Долгов заявил 'Ъ', что до вынесения решения УФАС в компании ситуацию не комментируют. По словам Леонида Пака, если в ходе рассмотрения дела будет доказано завышение цен на топливо, компании-продавцу грозит штраф в размере
1-15% от выручки на территории Самарской области, но не более 4% от всей выручки компании.

 

Генеральный директор авиакомпании UTair Андрей Мартиросов отмечает, что сейчас средняя отпускная цена авиакеросина в российских аэропортах составляет 35,5 тыс. руб. за тонну. 'В некоторых регионах у нас есть возможность покупать керосин на конкурентной основе, хранить авиатопливо в ТЗК и самим заправлять самолеты, - рассказывает господин Мартиросов, - в этом случае топливо обходится нам на 15% дешевле'. По словам Андрея Мартиросова, в ТЗК, расположенном в 'Курумоче', у UTair нет возможности хранить топливо. 'Мы даже не выходили к ТЗК с таким предложением, поскольку считаем, что нет перспектив принятия решения в нашу пользу'.

Начальник отдела имиджа и рекламы ОАО 'Авиакомпания 'Самара' Александр Ирдуллин отмечает, что топливная составляющая равна половине себестоимости перевозок: 'Авиакомпания может не поднимать цену на авиабилет пропорционально росту стоимости топлива только за счет снижения издержек и уменьшения прибыли. Но эти резервы не безграничны, если не сказать - исчерпаны'.

'В России цены на авиакеросин завышены по сравнению с европейскими биржами примерно на 12-15%', - объясняет аналитик УК 'Финам Менеджмент' Станислав Август. Он связывает это со структурой российского сбыта авиакеросина - как правило, у каждого аэропорта есть своя ТЗК, которая монопольно устанавливает цены на авиатопливо, сами же аэропорты не обладают мощностями по хранению нефтепродуктов.

 

По словам Станислава Августа, в этой ситуации сложно говорить о создании конкурентной среды в системе ТЗК. 'ФАС придумало самый простой способ борьбы с ценами на авиакеросин - рассчитывается справедливая цена (мировые цены с учетом экспорта и логистики) для каждого региона, если цены выше - запускается повестка в суд, компания штрафуется и устанавливается справедливая цена. В рамках принципов работы ФАС это, конечно, наиболее удобный выход из ситуации. Но невозможно постоянно разрешать ситуацию с ценами, используя судебное давление - это лишний раз нагружает судебную систему и может привести к дефициту топлива. Рассмотрение дела может затянуться, а между тем решать ситуацию с ценами на топливо необходимо уже сейчас. Необходимо добиваться создания конкурентной среды на рынке авиатоплива и выводить авиакеросин на биржу'.