МУЗЕЕМ НЕ СТАНЕТ

 

Несколько лет назад известие о том, что наши военные уйдут с космодрома, не на шутку взволновало казахстанскую сторону, особенно после того как Россия начала активно эксплуатировать свой северный космодром Плесецк и строить новый - на Дальнем Востоке. Было серьезное опасение, что Байконур превратится в мертвый город, как это уже случилось с оставленными нами в казахстанской степи другими военными городками, а космодром превратится в гигантский ржавеющий музей советской космонавтики. Отголоски такого рода разговоров еще и сейчас нет-нет, да и звучат в национальных СМИ. Но приезд в Астану минувшей весной только что избранного президентом РФ Дмитрия Медведева расставил все точки над i.

 

Военные действительно уходят, но Россия по-прежнему до 2050 года будет реализовывать свои космические программы с использованием уникальных возможностей Байконура. Просто космодром снимает погоны. Теряет от этого разве что городской бюджет. 'Сокращается база для налогообложения', - сказали мне в городской администрации. Но, согласитесь, невелика потеря. А выигрыш огромный, и самое главное, в интересах обеих стран - России и Казахстана. Наши зарубежные партнеры будут охотнее сотрудничать с нами в освоении космического пространства, зная, что это проводится только в научных и экономических, а не в военных целях.

 

ЭКОНОМИЯ НА КАДРАХ

 

Есть в этих переменах и чисто экономическая выгода. Прежняя 'управляющая компания' огромного космического комплекса - штаб соединения Космических войск - насчитывала сотни человек. Теперь же большинство его функций будет выполнять созданное в апреле этого года управление по космодрому Байконур Федерального космического агентства (Роскосмос) численностью всего 21 чел. То есть чиновников на Байконуре - независимо от их ведомственной принадлежности - станет на порядок меньше. Значит, все-таки можно сэкономить на содержании госаппарата - было бы, как говорится, желание.

 

Новому управлению вменяется в обязанность обеспечивать подготовку и запуск космических аппаратов. Но сказать так - значит не сказать ничего. На самом деле работы здесь непочатый край. Это - контроль за выполнением предприятиями космической отрасли условий аренды космодрома, планов капитального строительства, обеспечение опытно-конструкторских работ, проводимых на Байконуре, эксплуатация наземных объектов инфраструктуры, взаимодействие с органами государственной власти Казахстана и местного самоуправления и многое другое. Об этом рассказал мне Владимир Григорьев, в июне назначенный начальником управления.

 

Он на Байконуре не новичок. Пришел сюда лейтенантом в далеком 1977 году. Район был заменяемым, то есть после нескольких лет службы офицеров переводили в другие места с более благоприятным климатом. Вот и Григорьев думал, что в казахстанской степи он временно, а оказалось - на всю жизнь. В 1999 году уволился из армии и возглавил находящийся на Байконуре Центр эксплуатации и испытаний ОКБ 'Вымпел', который апробировал и готовил космические аппараты к запуску. Так что работа нового управления Владимиру Григорьеву хорошо знакома.

 

В составе этой структуры будут три отдела: контроля подготовки и проведения пусков; организации эксплуатации; контроля договора аренды, организации режима и охраны объекта. Для осуществления своих функций они должны использовать возможности инфраструктуры работающих на космодроме предприятий и организаций космической отрасли.

 

ТРУДНОСТИ РОСТА

 

Однако все гладко только на бумаге. Руководство управления уже столкнулось с рядом трудностей. Первая проблема - отсутствие квалифицированных кадров. Изначально предполагалось, что в отделы придут бывшие военные специалисты. Однако до сих пор нет приказа министра обороны об увольнении в запас офицеров по оргштатным мероприятиям, то есть с полной пенсией и предоставлением различных льгот. Обидно уходить после многих лет службы, так ничего и не получив. Поэтому военные ждут обещанного сокращения по оргштатным мероприятиям. Специалисты предприятий Роскосмоса тоже не жаждут менять место работы, теряя при этом в зарплате. В итоге управление по космодрому Байконур не укомплектовано кадрами. Сейчас здесь всего семь человек, каждому приходится трудиться буквально за троих.

 

Роскосмосу предстоит до 1 декабря принять от военных ракетно-испытательный и заправочный комплексы, узел связи, склады, аэропорт Крайний, обслуживающую объекты железную дорогу. Перечень всего и вся представлен в Росимущество, которое и осуществляет передачу от одного ведомства другому.

 

ГОРОД ДВУХ ГОСУДАРСТВ

 

Байконур живет по российским законам, но есть спецпредставитель президента Республики Казахстан. С недавнего времени этот пост совмещен с должностью акима - по-нашему губернатора Кзыл-Ординской (или как пишут в Казахстане, Кызылординской) области. Соответственно на Байконуре открыли отдел акимата по обеспечению работы отдела спецпредставителя.

 

Вообще здесь сложилась уникальная система государственного управления и регулирования имущественных и других отношений. В городе две прокуратуры - российская и казахстанская, два суда, глава администрации города назначается совместным решением президентов двух стран. Нет местного законодательного органа, вместо него - общественный совет самоуправления. А до государственной границы рукой подать, стоит лишь доехать на городском автобусе до ближайшего КПП. Загранпаспортов и виз для пересечения границы не требуется. Местное население свободно ездит 'за границу' - на рынок в райцентр.

 

Но то, что просто решается на бытовом уровне, совсем не просто решать местным органам государственного управления. И это понятно: в межгосударственных отношениях трудно сразу предусмотреть все частные проблемы. Их лоббирование, а зачастую и решение теперь ложится на плечи управления по Байконуру Роскосмоса. В ближайшей перспективе планируется замкнуть на управление все текущие проблемы, усилить режим и охрану космодрома, усовершенствовать порядок допуска на него, а главное - обеспечить стабильную работу космодрома в целом.

 

МЕСТО СТАРТА ИЗМЕНИТЬ НЕЛЬЗЯ

 

У каждого запуска ракеты-носителя с космическим аппаратом на борту - свой характер. 11 сентября отправка на орбиту грузового корабля 'Прогресс', на которой мне посчастливилось присутствовать, прошла очень спокойно. Стояла отличная погода. А вот 14 мая с этой же стартовой площадки пуск проходил в сложных метеоусловиях. Вокруг бушевала гроза, сверкали молнии. Грозовой фронт приблизился к старту до 9 км. Молния ударила в линию электропередачи и чуть не обесточила несколько объектов, но буквально в доли секунды сработала защита и перевела их питание на резервные источники. Благодаря такой четкой и надежной работе всех систем старт не стали откладывать, как это случается на американском космодроме на мысе Канаверал.

 

- Байконур - самый большой космодром мира, наиболее продуктивный, и оттуда запускается самое большое количество ракет-носителей, - отметил председатель Космического агентства Казахстана летчик-космонавт Талгат Мусабаев.

 

Деятельность космических ведомств наших стран сейчас глубоко интегрирована. Казахстан полным ходом возводит с участием России свой ракетно-космический комплекс 'Байтерек', проявляет интерес к участию в российской программе ГЛОНАСС.

- Мы не только будем пользоваться этой системой, - сказал Талгат Мусабаев, - но еще и будем создавать собственную наземную инфраструктуру и другие вещи, которые будут установлены на наших спутниках.

 

Все это становится возможным благодаря тесному сотрудничеству с Россией в космической области.