На днях министр транспорта Игорь Левитин заявил, что со следующего года его министерство перестанет закупать транспортные средства, не оборудованные ГЛОНАСС. И это при том, что курирующий разработку системы вице-премьер Сергей Иванов открыто признал, что главная проблема – «отсутствие компактной и конкурентоспособной потребительской аппаратуры». Потратив десятки миллиардов рублей на разработку ГЛОНАСС и запуск спутников и получив неконкурентоспособный продукт, государство теперь пытается заставить россиян оплачивать услуги по приобретению аппаратов наземного применения.
В регионах местные власти оборудуют приборами ГЛОНАСС общественный транспорт. Где-то расходы берут на себя местные бюджеты, где-то владельцев автопредприятий заставляют самих изыскивать деньги и потом возмещать расходы за счет повышения расценок для пассажиров. Даже если отбросить довод о неочевидной полезности такой услуги для пассажиров – маршрутка и городской автобус ходят по годами наезженным маршрутам, а не по незнакомой пустыне и по определению потеряться не могут, непонятно, почему нужно переплачивать. Один прибор ГЛОНАСС обходится примерно в 28 тыс. руб., в то время как суперкомпактные навигаторы GPS продаются по цене от 6 до 12 тыс. руб.
На фоне такой бездумной расточительности несильно удивляют скандалы с нецелевым использованием выделенных на оснащение приборами ГЛОНАСС общественного транспорта бюджетных средств. Например, в Саратове чиновники потратили деньги не на оснащение навигаторами ГЛОНАСС городских автобусов, а на закупку для горадминистрации четырех новых иномарок. Думается, что польза и вред от обоих вариантов траты этих денег, берущихся из уплачиваемых нами налогов, примерно одинаковы.
ГЛОНАСС давно считается в России примером бездумного транжирства государственных денег на изобретение уже изобретенного велосипеда. Чем только не обосновывали необходимость его разработки и внедрения – и важностью не зависеть от Америки в оснащении армии передовыми системами навигации, и необходимостью поддержать отечественную космическую отрасль. До сих пор на эти цели тратились только наши налоги, теперь же власти хотят нас еще насильно заставить пользоваться системой, причем с единственной явной целью – по сути, ввести новый косвенный налог – оплачивая проезд в автобусе, оплати и разработку ГЛОНАСС.
Ситуация с ГЛОНАСС настолько вопиюща, что ее даже нельзя поставить в один ряд с другими примерами навязывания услуг монополистами. Можно вспомнить дело Microsoft, по умолчанию включавшую в пакет своих программ Internet Explorer и Windows MediaPlayer, что создавало ей преимущества над конкурентами на рынке программного обеспечения. Однако, во-первых, эти программы включались в пакет без требований что-то за них доплатить, и большинство пользователей были этой навязанной услуге только рады. Во-вторых, дополнительные программы были функционально пригодны, а не являлись несовершенными подражаниями зарубежным аналогам. При этом Еврокомиссия признала Microsoft нарушителем антимонопольного законодательства, велела устранить нарушения и наложила на нее многомиллиардные долларовые штрафы. Последний пункт навязывателю услуг ГЛОНАСС – государству – точно не грозит.