Федеральная таможенная служба предлагает снизить предельную планку стоимости товаров, которые физические лица могут ввозить и вывозить из РФ беспошлинно, с нынешних 65 тыс. до 20 тыс. руб. (то есть с $2,1 тыс. до $650). Также документ предлагает предоставить правительству право устанавливать перечень товаров, в отношении которых вообще не предоставляется освобождение по уплате пошлин, даже для личного пользования. Эти предложения содержатся в проекте поправок в Таможенный кодекс (ТК), опубликованном вчера ФТС. В пояснительной записке к документу говорится, что это позволит таможне противодействовать ввозу в РФ коммерческих партий товаров под видом товаров для личных нужд. Ущерб от таких действий "связан как с непоступлением значительных объемов таможенных платежей в бюджет и с подрывом конкурентоспособности российских производителей, так и с вовлечением значительного числа социально незащищенных граждан РФ в теневой бизнес",— говорится в записке.

Кроме того, поправками предлагается исключить из ТК норму, согласно которой предусматривается возможность предоставления полного освобождения от уплаты пошлин наследуемого имущества. В пояснительной записке говорится, что введение нормы связано со "сложностью установления подлинности документов на ввозимые полученные в наследство автомобили".

Экономисты видят в новшествах от ФТС протекционизм и попытку переориентировать граждан на внутренний рынок. "Всегда такое закручивание гаек совпадает с кризисными явлениями и подается нам как поддержка отечественного производителя и борьба с низкокачественным импортом. Эффективность таких мер очень низкая — дороже стоит их воплотить, чем те доходы, которые от их воплощения получит таможня. Более того, при нашем уровне коррупции — мера очень вредная, и ее введение вызовет много раздражения у людей",— считает Юлия Цепляева из Merrill Lynch. "Очередная протекционистская мера, вызванная стремлением переориентировать покупателя на отечественную продукцию,— соглашается с ней Татьяна Орлова из ING Russia, уточняя: — Снижение порога вряд ли сделает отечественную продукцию более конкурентоспособной". По словам госпожи Орловой, снижение порога вряд ли "как-то негативно отразится и на челночном бизнесе — там есть свои отлаженные механизмы".

Последний публичный этап войны ФТС с физлицами относился именно к "низкокачественному импорту" и челночному бизнесу и более всего коснулся Дальнего Востока: Дальневосточное таможенное управление (ДВТУ) в конце 2008 — начале 2009 года активно боролось с "помогайками" (туристами, которым обеспечивали дешевые поездки в обмен на беспошлинный ввоз ими товаров из КНР), возбуждая уголовные дела по факту ввоза туристами "коммерческих партий товаров под видом предметов для личного пользования". Тогда представители дальневосточной туриндустрии отмечали, что в связи с усилением таможенного контроля физлиц "с декабря поток приморских туристов сократился почти на 70%", и выражали опасения, что под таможенный пресс попадут и законопослушные туристы.

Тогдашний руководитель ДВТУ Игорь Власенко советовал добросовестным туристам перед поездкой делать копии паспортов или свидетельств о рождении всех членов семьи, чтобы при пересечении границы можно было "доказать некоммерческую цель ввоза товаров", а также сохранять чеки на все покупки. В случае принятия поправок в ТК эти советы могут пригодиться гораздо большему числу граждан, выезжающих и возвращающихся из-за границы. "Основной негатив от новшества почувствует средний класс,— говорит Татьяна Орлова из ING Russia,— у нас очень развиты шопинг-туры. Можно сказать одно — это однозначно создаст больший потенциал для коррупции на таможне".

На рынке дорогих импортных товаров, не имеющих российских аналогов, и тем более на luxury-сегменте нововведения таможни не скажутся никак, заявил "Ъ" генеральный менеджер компании Mercury Александр Реебок. По его словам, "рынок luxury никак не зависит от этой нормы ФТС".