НИС — совместное предприятие компаний «Ситроникс» и «РТИ Системы» (обе контролирует АФК «Система», владеют по 25,5% НИС) и Федерального космического агентства (Роскосмос, 49%). Оно учреждено в 2007 г., но фактической деятельности до сих пор не вело. «ОАО не функционирует в нужном для начального этапа становления в полном объеме, — цитирует “Интерфакс” годовой отчет НИС за 2008 г. — Не утверждены штатные структура и расписание, не подписан договор с генеральным директором, в штате нет сотрудников. Не открыто финансирование ОАО».

 

В соответствии с постановлением правительства, федеральный сетевой оператор должен оказывать услуги госструктурам, частным предприятиям и гражданам «по разработке, внедрению, сервисному и информационному обслуживанию технических и аппаратно-программных средств для работы с навигационными системами; взаимодействовать с другими операторами для «обеспечения единства технологического управления» российской навигационной системой ГЛОНАСС; интегрировать ГЛОНАСС с зарубежными спутниковыми навигационными системами; разрабатывать аппаратно-программные средства сбора, обработки и представления информации со спутниковых навигационных систем для спецслужб; в случае экстренных ситуаций предоставлять государству необходимую навигационную информацию.

 

В задачи НИС также входит разработка технических решений и ПО для спутниковой навигационной аппаратуры. Прошлой осенью основной владелец «Системы» Владимир Евтушенков сообщил Путину, что «дочки» АФК «выходят на финишную прямую» в работе по выпуску навигационных карт.

 

До сих пор взгляды совладельцев НИС на его развитие «кардинально отличались», следует из отчета компании, из-за чего не было сформулировано ни целей деятельности оператора, ни ключевых показателей предстоящей работы. Руководитель пресс-службы АФК «Система» Юлия Белоус и представитель Роскосмоса Александр Воробьев пообещали прокомментировать ситуацию позже.

 

Сейчас, по оценке бывшего руководителя российского представительства E-Ten (производитель коммуникаторов Glofish) Михаила Фадеева, в России используется порядка 1,5 млн навигаторов, однако большинство из них работают только с американской системой GPS. В 2008 г. в России продано 700 000-800 000 GPS-устройств и всего около 20 000 принимающих сигнал и GPS, и ГЛОНАСС, считает Фадеев.

 

До недавнего времени основной проблемой ГЛОНАСС были недостаток орбитальных спутников и соответственно неполное покрытие территории. Сейчас спутниковая группировка укомплектована полностью. В августе 2008 г. Путин подписал постановление, обязывающее оснастить средствами ГЛОНАСС весь транспорт, перевозящий пассажиров, специальные и опасные грузы.