После обсуждения проблемы реконструкции аэрокомплексов, внедрения инновационного оборудования и технических новинок было отмечено, что все это делается для увеличения потока пассажиров, их комфорта и стимулирования желания пользоваться именно воздушным видом транспорта. И, конечно, для экономики страны не лишними будут доходы, извлекаемые из туристической деятельности, которая все больше начинает оживать и обороты которой должны расти и дальше. И вот тут выступили те, у которых, что называется, наболело.

Первым к председателю правительства обратился генеральный директор ОАО "Аэропорт "Шереметьево" Михаил Василенко, упомянув не вполне цивилизованные отношения сотрудников таможни с пассажирами. Несмотря на то что вся необходимая инфраструктура в московских аэропортах создана, ряд таможенных документов ограничивают взаимодействие сотрудников аэропортов с пассажирами, в том числе по работе с багажом и пропуску граждан, сказал Василенко. А пассажирам это не нравится. Особенно они негодуют на избыточный контроль таможенников и пограничников. С этим явлением, подтвердили собравшиеся, пассажиры сталкиваются практически во всех международных аэропортах страны.

Конкретный пример привел Валерий Гаевский. Он обратил внимание премьера на чрезвычайный случай, произошедший в аэропорту Ставрополь с чартерным рейсом из Стамбула 18 марта этого года. Тогда сотрудники Ставропольской таможни проводили досмотр 35 пассажиров в течение девяти часов и два человека после этой процедуры были даже госпитализированы.

- Чартерный рейс Ставрополь - Стамбул - Ставрополь прибыл из Турции в соответствии с расписанием, в 18.20. И 35 пассажиров рейса, начав проходить процедуру таможенного контроля в 18.30 18 марта, закончили ее 19 марта в 4.05, - уточняет пресс-секретарь губернатора Елена Михина. - Более чем девятичасовая процедура и крайне нетактичное поведение работников таможни по отношению к пассажирам, среди которых была беременная женщина, стали причиной вполне правомерного возмущения пассажиров. На имя губернатора посыпались письма с просьбой разобраться в случившемся. Глава региона адресовал вопросы руководителям Ставропольской, Минераловодской таможен и, наконец, руководителю Федеральной таможенной службы РФ. Как выяснила корреспондент "РГ", 5 мая текущего года Ставропольская таможня перестала существовать и была преобразована в таможенный пост Минераловодской таможни.

Ее сотрудникам сегодня и приходится отвечать за действия коллег. По словам главного госинспектора по связям с общественностью Минераловодской таможни Валерия Шавырги, этот случай недавно обсуждался и на Консультативном совете по работе с участниками внешнеэкономической деятельности, созданном при таможне, и на рабочей встрече с представителями турфирм и зампредседателя правительства Ставропольского края Георгия Ефремова. Сотрудники таможни настаивали на том, что их коллеги действовали строго в соответствии с таможенным регламентом и никаких противозаконных требований к пассажирам не предъявляли.

- До 1 июля текущего года сотрудники таможни в своей работе руководствовались Таможенным кодексом РФ (а теперь - Таможенным кодексом Таможенного союза, выработанным совместно Россией, Казахстаном и Баларусью. - Прим. авт.). В соответствии с ним беспошлинно в пределах установленных норм человек мог провести багаж не более 35 килограммов на сумму до 65 тысяч рублей. За излишек товара он должен оплачивать таможенную пошлину, - объясняет позицию коллег Валерий Шавырга. - Нормы провоза есть на стендах в каждом аэропорту, а также сумма оплаты в пределах перевеса. Так называемые "таможенные придирки" были вполне законными и обоснованными. Ни для кого не секрет, что пассажиры часто везут товар для перепродажи, выдавая его за личные покупки, чтобы не платить пошлину. И все это, как говорится, шито белыми нитками: к примеру, закупил человек партию брюк или обуви, по размерам абсолютно не соответствующим собственным габаритам, и не может представить документы, для кого или для чего он везет столько вещей. Проблем никогда не бывает, если у пассажира есть хоть какое-то обоснование - та же справка о составе семьи и так далее. Мы обязаны быть на страже экономических интересов государства.

Несмотря на желание сторон прийти к какому-то общему решению, проблема на том совещании разрешена не была - таможенники твердо ссылались на действующий регламент. А потом предложили представителям краевой власти выступить с законодательной инициативой об изменении таможенных норм и критериев.

- Если есть претензии к сотрудникам таможни относительно грубости, некорректного поведения, вы вправе это обжаловать, - говорит Шавырга. - У нас есть отдел инструктирования и профилактики правонарушений. Есть дисциплинарный устав, мы регулярно рассматриваем жалобы, проводим служебные проверки, нередко заканчивающиеся взысканиями, увольнениями. Есть, наконец, телефоны доверия, телефоны "горячей линии" на таможенных постах.

Есть ли регламент на время проведения всех процедур? По словам начальника правового отдела Минераловодской таможни Людмилы Репниковой, в соответствии со статьями 196, 195, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу 1 июля, выпуск товара за пределы таможенного поста должен быть не позднее двух рабочих дней при условии выполнения декларантом всех таможенных условий. И 30 минут отводится на принятие у пассажира декларации. По старым правилам, действовавшим на 18 марта, на это отводилось три рабочих дня. Сколько часов "должен" длиться рабочий день, в нормативах не сообщается. Так же как и не сказано о том, сколько времени можно задерживать пассажира. Как заметила Людмила Репникова, "таможня имеет дело не с людьми, а с багажом, который везут пассажиры". Поэтому регламент предусматривает только отношения сотрудника с вещами, а товар может лежать на складе и двое, и трое суток.