"Мы готовы подписать договор 'Об открытом небе' со странами, с которыми у нас открыт безвизовый режим",– заявил Ъ вице-премьер Борис Колесников. По его словам, страна сейчас ведет соответствующие переговоры с Израилем и Россией – с последней соглашение может быть подписано уже в октябре. "На сегодняшний день уже достигнуты определенные договоренности в этом направлении. Но прогнозировать сроки подписания соглашения пока сложно",– сказали Ъ в пресс-службе минтранса РФ. Советник министра транспорта Израиля по связям с русскоязычными СМИ Зина Ройтман отметила, что со стороны управления гражданской авиации Израиля переговоры об "открытом небе" не ведутся: "Возможно, их проводят на каком-то другом уровне, об этом мы не знаем".

 

Но с Евросоюзом Украина не готова заключить соглашение, пока для страны не будет введен безвизовый режим, заявил Борис Колесников. "ЕС нужно отменить визы для туризма, обучения и лечения, тогда мы смогли бы немного уравнять возможности наших граждан и авиакомпаний с европейскими",– объяснил глава Госавиаслужбы Анатолий Колесник. Хотя еще в июне прошлого года Борис Колесников заявил, что для подписания договора осталось сделать "буквально несколько шагов": "Я не вижу препятствий для того, чтобы Украина получила статус 'открытого неба' в 2011 году". Тогда же член Еврокомиссии по вопросам соглашений о воздушном сообщении и внутреннем рынке Марк Никлас подтвердил Ъ эти планы. "Мы ведем активные переговоры по всем пунктам программы, чтобы снять все дискриминационные нормы в отношении украинских авиакомпаний",– подчеркивал господин Колесников.

 

В пресс-службе Еврокомиссии на запрос Ъ не ответили. Но, по словам источника Ъ, близкого к правительству ЕС, прежде в ходе переговоров не заявлялось, что главным условием подписания договора является введение безвизового режима. "Впервые Украина заговорила об этом в конце прошлого года",– говорит собеседник Ъ. По его словам, переговоры с Украиной начались 3 года назад и проходят очень сложно, тогда как другие страны уже давно заключили аналогичные соглашения. Источник Ъ в Госавиаслужбе отметил, что Украина и ЕС достигли прогресса в согласовании основной части проекта об "открытом небе", но несогласованными остаются положения, которые касаются переходных периодов. "Как таковой дорожной карты между Украиной и ЕС по этому документу нет, она является предметом следующего раунда переговоров",– рассказывает собеседник Ъ.

 

"Открытое небо" и безвизовый режим не являются связанными вопросами, считают в правительстве ЕС. "'Открытое небо' – это равное положение стран на авиарынке, к примеру, в вопросах ставок на обслуживание. Безвизовый режим тут ни при чем",– говорит источник Ъ. Он приводит пример Грузии и Молдавии, где существует визовый режим с ЕС и тем не менее подписано соглашение 'Об открытом небе'. Кроме того, по мнению собеседника Ъ, решение вопроса с визами зависит не от ЕС, а от правительства Украины.

 

Правительство намеренно затягивает переговорный процесс с Европой, считают эксперты. "Это, безусловно, отговорки, потому что наличие визового режима препятствует увеличению пассажирских перевозок не только со стороны украинских перевозчиков, но и иностранных. У нас нет разделения, что иностранный перевозчик перевозит иностранцев, а украинский – украинцев",– отмечает старший партнер юрфирмы "Ильяшев и партнеры" Роман Марченко. Он считает, что государство создает тепличные условия для украинских авиакомпаний, которым либерализация рынка невыгодна. "Прежде чем открывать небо ЕС, Украине нужно создать условия для своих национальных перевозчиков, чтобы они могли на равных конкурировать с европейскими авиакомпаниями",– говорил ранее Ъ гендиректор IATA Джованни Бисиньяни.

 

Впрочем, в самих авиакомпаниях не раз заявляли, что "открытие неба" с Европой послужило бы хорошим толчком для их развития. "Для нас оказалось неожиданным настолько радикальное изменение курса отраслевого министерства, многократно высказывавшегося в поддержку создания совместного авиапространства с ЕС как инструмента повышения конкуренции",– говорит помощник гендиректора "АэроСвита" по связям с общественностью Сергей Куцый. Получить комментарий в МАУ не удалось. По мнению Романа Марченко, больше всего страдают от такого решения пассажиры: "Но никто не может заставить Украину принять этот договор, и правительство вправе сколько угодно затягивать его подписание".