Как сообщается в материалах суда, действующее законодательство не предусматривает обязанность субъектов транспортной инфраструктуры или службы авиабезопасности аэропорта по сплошному (100%) досмотру лиц и находящихся при них вещей на входе в аэровокзал. 

 

«Согласно действующему законодательству, введение контроля допуска граждан в аэровокзал, досмотр лиц на входах, при возникновении угрожающей обстановки, является правом администрации аэропорта, а не обязанностью», - отмечается в сообщении областного Арбитражного суда. 

 

Арбитраж признал предписания Ространснадзора об обеспечении 100% досмотра недействительными и не подлежащими применению. Что касается неутвержденного плана обеспечения транспортной безопасности аэропорта, то суд пришел к выводу, что нормы, по которым должны составляться такие документы, законом не установлены. 

 

Суд также не согласился с другими претензиями Ространснадзора, касавшимися обеспечения безопасности в Домодедово. В итоге требования Ространснадзора признаны недействительными. 

 

Вопрос о досмотре пассажиров в российских аэропортах был поднят после теракта в «Домодедово» 24 января 2011 года, в результате которого погибли 37 человек. Вскоре после теракта президент России Дмитрий Медведев поручил усилить меры обеспечения безопасности на воздушном транспорте, в том числе и приступить к досмотру всех пассажиров. 

 

После теракта, произошедшего в международном терминале, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта провела в аэропорту «Домодедово» проверку принятых неотложных мер по предупреждению терактов, которая выявила, что не все посетители здания аэропорта досматриваются при входе. Кроме того, по заключению инспекции, администрация не разработала плана обеспечения транспортной безопасности аэропорта. После проверки, в аэропорту был введен 100% досмотр посетителей аэровокзала на входах в комплекс. 

 

«По требованию Ространснадзора и Росавиации в целях усиления мер безопасности введен стопроцентный досмотр лиц, прибывающих в аэропорт, на входных группах в аэровокзальный комплекс Домодедово», - сообщала пресс-служба аэропорта. 

 

Иск аэропорта в арбитраж был подан после того, как Ространснадзор вынес предписание о досмотре всех без исключения посетителей аэровокзала. 

 

Как установил суд, поручение президента было адресовано не лично администрации аэропорта, а правительству России, которое должно было разработать нормативный акт по досмотру всех пассажиров. А руководство «Домодедово» не имела возможности обеспечить стопроцентный контроль пассажиров в связи с отсутствием нормативных актов. На момент проверки и решения Ространснадзора, администрация транспортного узла «Домодедово» выполняла досмотр на основании прежних правил, по которым обязательный досмотр проводился только в разрешенных законодательством зонах. 

  

Как уточнили в пресс-службе Министерства транспорта, на данный момент, как и прежде, аэропорты не обязаны досматривать всех пассажиров, однако, полный досмотр вводится в случае повышенной террористической угрозы. Стоит отметить, что, несмотря на решение суда, «Домодедово» происходит полный досмотр пассажиров. Этот же режим действует на территории «Шереметьево» и «Внуково». 

 

В Минтрансе работа над документом только начинается. В любом случае, отменять тотальный досмотр вряд ли будут – представители аэропортов считают, что особенных трудностей для пассажиров это не создает. Между тем Ространснадзор намерен оспорить решение Арбитражного суда. 

 

Член Общественной палаты РФ Александр Соколов направил письмо министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву с просьбой обратить внимание на пристрастность досмотра некоторых категорий пассажиров, прибывающих в московские аэропорты «Внуково» и »Домодедово». 

 

По мнению Соколова, не способствует борьбе с терроризмом весьма формальный подход к самой процедуре проверки: «несмотря на то, что «рамка» звенит, не переставая, никакого личного досмотра прибывших не производится», говорится в письме. 

 

Соколов отметил, что наиболее унизительной процедуре подвергаются россияне с Северного Кавказа в аэропорту «Внуково», где их держат в тесном помещении до получаса в ожидании багажа. «Ничего, кроме социальной напряженности, такие меры вызвать не могут, — считает Александр Соколов. — Они лишь усиливают раздражение граждан, которых сразу по приезде в столицу низводят до уровня людей «второго сорта». 

 

По словам члена ОПРФ, ни один из представителей полиции в аэропорту не дал вразумительного ответа, на основании каких приказов и распоряжений проводится подобный избирательный досмотр. 

 

 «Гудок» уже сообщал, что в Государственной думе 10 марта прошли парламентские слушания, посвященные соблюдению антитеррористических мер на объектах транспорта. Выступивший на слушаниях начальник правового департамента ОАО «РЖД» Вадим Бынков заявил, что одним из самых эффективных методов защиты пассажиров от угрозы теракта в вагоне мог бы стать запрет на проезд подозрительных граждан, отказавшихся пройти процедуру полного досмотра.