О том, что "Ростех" намерен добиваться включения в свой состав четырех крупных оборонных предприятий, следует из проекта президентского указа "Об имущественном взносе РФ в государственную корпорацию по содействию, разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"" от 3 июня. Согласно тексту документа, 100% акций концернов "Автоматика", "Созвездие", "Вега" и компании "Системы управления" планируется передать в ведение госкорпорации "в целях завершения реструктуризации радиоэлектронной промышленности оборонно-промышленного комплекса РФ" и "концентрации интеллектуальных и производственных ресурсов организаций в области производства средств и комплексов связи". В нем же подчеркивается, что это позволит повысить эффективность и конкурентоспособность предприятий на рынке вооружений.
Отметим, что "Ростех" претендует на концерн радиостроения "Вега" и концерн "Созвездие" с момента своего создания. Еще в конце декабря 2007 года Сергей Чемезов внес в правительство проект указа президента РФ о формировании имущественного взноса РФ в капитал госкорпорации.
Документ содержал перечень из нескольких сотен предприятий, в котором значились оба концерна. Однако в ходе корректировки документа, в мае 2008 года, ряд предприятий радиоэлектронной отрасли, в том числе концерны "Вега" и "Созвездие", были исключены из перечня передаваемых "Ростеху" активов. Чиновники тогда говорили "Ъ", что за этим решением стоит Минобороны, недовольное планами господина Чемезова объединить производителей электроники, используемой в производстве вооружений. Тем не менее "Ростех" от планов присоединения предприятий, специализирующихся на радиотехнической сфере, отказываться не стал, выжидая удобного случая.
Он возник после смены министра обороны. По словам источника "Ъ" в оборонном ведомстве, очередное предложение "Ростеха" было получено военными в начале года, а непосредственно Сергей Шойгу ознакомился с ним в прошлом месяце. "Никаких нареканий оно у него не вызвало,— говорит собеседник "Ъ".— Более того, если передача будет способствовать росту производительности предприятий, то нам это только на руку". По его словам, достаточно сильное беспокойство в руководстве Минобороны вызывает ситуация с разработкой единой системы управления тактического звена (ЕСУ ТЗ), создаваемой концерном "Созвездие" (см. справку).
Работы по этой программе стартовали еще в 2000 году — соответствующее решение обрело форму в виде указа Владимира Путина. С тех пор ее внедрение постоянно откладывалось: по словам собеседников "Ъ", заказчики в лице Минобороны постоянно вносили изменения в техническое задание, с каждым разом усложняя задачу разработчикам, что неизменно сказывалось на сроках сдачи системы. Более того, по данным "Ъ", не была выработана единая методика испытаний: после их проведения военные говорили о несоответствии системы своим требованиям, а производители сетовали на фактическую невозможность их реализации. В итоге в 2011 году полномочия гендиректора "Созвездия" Юрия Сидорова были досрочно прекращены, а его сменщиком на посту был назначен выходец из "Ростеха" Азрет Беккиев (там он возглавлял департамент инноваций). Создание системы продолжалось, однако до реального введения ее в строй, по признанию источников "Ъ", "было далеко". "Введение концернов в состав "Ростеха" — это попытка исправить сложившуюся ситуацию, медлить в этом вопросе нельзя,— говорит собеседник "Ъ" в Минобороны.— Нам необходимы работающие системы радиоэлектронной борьбы и системы управления тактическим звеном".
По словам источника "Ъ" в госкорпорации, сейчас "этот вопрос проходит согласование в профильных ведомствах". "С Минпромторгом вопрос уже решен",— уточнил другой собеседник "Ъ", добавив, что виза главы ведомства Дениса Мантурова на документе уже стоит. В самом "Ростехе", по данным "Ъ", тему курирует заместитель Сергея Чемезова Владимир Артяков. Источники "Ъ" в Росимуществе говорят, что до ведомства документ еще не дошел.
"В случае возникновения войны армии чрезвычайно важно иметь систему управления связью, разведкой, тактическим звеном,— говорит директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.— При сокращении бюджета госпрограммы вооружений лучше приобрести меньше танков, но довести до ума работы по ЕСУ ТЗ". Включение ряда предприятий в состав "Ростеха", по словам эксперта, может придать импульс для окончания начатых, но так и не выполненных работ по связным комплексам.
В концерне радиостроения "Вега" "Ъ" заявили, что в курсе проводимой работы, однако подробно комментировать ситуацию не стали. В концернах "Созвездие" и "Автоматика" от комментариев отказались. В "Системах управления" на звонки "Ъ" не отвечали.