← Назад

Главная Обзоры СМИ Статьи

Росавиация и Минтранс могут лишиться части полномочий


21 октября 2015 года Константин Пукемов, Gudok.ru


Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта рассчитывает получить право распределения международных маршрутов Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) может получить часть полномочий Минтранса и Росавиации по регулированию рынка авиаперевозок, если она получит статус саморегулируемой организации. Такую возможность анонсировал заместитель министра транспорта Валерий Окулов, выступая на форуме "Крылья России".

"Мы заинтересованы в повышении авторитета и значимости АЭВТ, - подчеркнул он, отметив особые заслуги ассоциации в подготовке к проверке Международной организации гражданской авиации (ICAO). "Сложилось просто радикальное отличие от прошлого года: конструктивная атмосфера взаимодействия. А это, на самом деле, дорогого стоит. Такое результативное сотрудничество следует поддерживать и развивать", - добавил замминистра транспорта. Он предложил участникам форума вместе определить, "какие функции регулятора передать, чтобы повысить полномочия ассоциации", а также "проработать механизм саморегулируемых организаций". 
 
Президент АЭВТ Владимир Тасун на вопрос модератора встречи о том, какие функции ассоциация готова взять на себя, ничего не ответил. Он пояснил Gudok.ru, что еще рано вести речь о конкретных полномочиях, сначала нужно подготовить нормативно-правовую базу. "Чтобы осуществить подобное перераспределение функций, необходимо сначала принять поправки в Воздушный кодекс. Пока поправок нет, и говорить не о чем", - сказал он. 
 
По данным агентства ТАСС, Минтранс может передать АЭВТ функцию по распределению международных маршрутов. По информации издания, АЭВТ сама обратилась с таким предложением в министерство. Ранее Владимир Тасун в беседе с корреспондентом Gudok.ru высказывал мнение, что действующий механизм распределения международных маршрутов требует изменений. 
 
Участники рынка по-разному восприняли новость о возможном расширении полномочий АЭВТ. «Идея не лишена смысла, и опыт нашего взаимодействия и членства в АЭВТ показывает, что это площадка, которая действительно вырабатывает оптимальные для отрасли правила игры», - сказал Gudok.ru генеральный директор авиакомпании Red Wings Евгений Ключарев. Он затруднился предположить, какие именно функции могут быть переданы АЭВТ, считая, что «главный вопрос состоит в том, с какими функциями готовы будут расстаться Росавиация и Минтранс». 
 
Генеральный директор авиакомпании «РусЛайн» Дмитрий Ештокин передал через пресс-секретаря, что к этой инициативе будет относиться отрицательно до тех пор, пока государство не определит свою политику в области гражданской авиации. 
 
Независимый авиаэксперт Андрей Крамаренко считает, что АЭВТ могла бы, если не самостоятельно заняться распределением направлений, то, по крайней мере, разработать такую систему. Главный редактор интернет-издания Avia.Ru Роман Гусаров обратил внимание, что АЭВТ уже эффективно отстаивает интересы отрасли. Он приводит в пример снижение НДС для авиакомпаний, которое произошло во многом благодаря стараниям АЭВТ. 
 
Впрочем, как выяснил Gudok.ru, помимо АЭВТ на получение властных функций рассчитывают и другие организации, уже получившие формальный статус СРО в соответствии с российским законодательством. Это "Международная ассоциация руководителей авиапредприятий" (МАРАП), предполагающая индивидуальное членство в СРО, а также «Саморегулируемая организация авиационного бизнеса» (СРО АБ), созданная для юридических лиц, занимающихся различными видами деятельности в сфере гражданской авиации. "Мы уже обращались к регулятору по поводу передачи ряда полномочий: например, об участии в межотраслевой комиссии по допуску перевозчиков к выполнению полетов за рубеж или о передаче части полномочий по сертификации объектов инфраструктуры гражданской авиации. Однако пока вопрос остается открытым", - заявил Gudok.ru заслуженный работник транспорта РФ, генеральный директор МАРАП и одновременно председатель совета СРО АБ, Роберт Сулейманов. 
 
Он обращает внимание, что в российской гражданской авиации только МАРАП и СРО АБ с 2010 года получили статус саморегулируемой организации. Кроме того, обе эти организации являются «многопрофильными» - в состав членов входят авиакомпании, аэропорты, предприятия ОрВД, центры ТОИР, научные и учебные организации, а также их руководители. По мнению Роберта Сулейманова, это обстоятельство должно способствовать тому, что именно СРО АБ и МАРАП должны стать "консолидаторами интересов различных участников авиационного бизнеса". 



URL: http://www.aex.ru/fdocs/1/2015/10/21/26459/


Полная или частичная публикация материалов сайта возможна только с письменного разрешения редакции Aviation EXplorer.