Топ-100
Сделать домашней страницей Добавить в избранное



Главная Обзоры СМИ Статьи


Нормы о возмещении убытков за обеспечение полетов силовиков неконституционны - КС


16 июля 2018 года Михаил Телехов, РАПСИ


Федеральный законодатель и правительство РФ должны изменить правила предоставления субсидий аэропортам на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по обеспечению полетов самолетов и вертолетов Министерства обороны РФ, ФСБ России, МЧС РФ и других, освобожденных законом от платы за эти услуги, говорится в новом постановлении Конституционного суда (КС) РФ.

При этом КС указал, что до внесения изменений в нормативные акты для возмещения расходов на обеспечение полетов воздушных судов силовых ведомств, аэропортам, обратившимся за таким возмещением, необходимо выделять на эти цели дополнительные бюджетных средства не позднее следующего финансового года, а получатели субсидий в любом случае не вправе приостанавливать оказание соответствующих услуг.

Одни получают, другие - нет

Соответствующее постановление было принято по жалобам ПАО "Аэропорт Кольцово" и АО "Международный аэропорт Нижний Новгород", которые попросили КС проверить на соответствие Конституции РФ пункта 3 статьи 69 Воздушного кодекса России, подпункта 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, а также пунктов 3 и 6 Правил предоставления субсидий. Решение было основано на ранее вынесенных правовых позициях суда.

По мнению заявителей, существующий порядок распределения субсидий обеспечивается в пределах лимитов бюджетных обязательств и основан на принципе очередности, в результате, получается, что одни аэропорты получают полную компенсацию, а другие годами ждут выплат. По мнению представителей бизнеса, перекладывая несение публичных расходов на аэропорты, государство уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств, и они решили оспорить это положение вещей в судах.

Но Арбитражный суд Москвы в 2016 году отказал во взыскании с Российской Федерации 34,6 миллиона рублей "Аэропорту Кольцово" и 19,6 миллиона рублей "Международному аэропорту Нижний Новгород" за оказанные в 2014 году услуги силовым ведомствам.

Эти решения были оставлены без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций. Суды, как говорится в жалобах, исходили из того, что непредоставление Федеральным агентством воздушного транспорта субсидий на возмещение недополученных истцами соответствующих доходов не тождественно по своей правовой природе неисполнению обязательств.

Истцы посчитали, что оспариваемые нормы неконституционны, поскольку лишают коммерческую организацию возможности получить компенсацию за оказанные услуги.

Безопасность не бесплатна

КС согласился с заявителями и подчеркнул, что публичные цели, которые преследует государство, а это задачи по обеспечению безопасности, не должны приводить к неправомерному ограничению свободы предпринимательской деятельности, и расходы, понесенные коммерческими организациями, должны быть возмещены.

Таким образом, КС признал оспоренные нормы не соответствующими Конституции РФ. "Неопределенность содержания правовой нормы не может обеспечить ее единообразное понимание. Федеральному Собранию РФ и правительству России надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, которые обеспечивали бы надлежащие условия осуществления соответствующего вида предпринимательской деятельности посредством предоставления возможности возмещения расходов на аэропортовое и наземное обеспечение полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от взимания платы за эти услуги, с тем, чтобы исчерпание лимитов бюджетных обязательств не являлось препятствием для такого возмещения, а субъекты предпринимательской деятельности не ставились в неравное положение в зависимости от времени обращения за таким возмещением в пределах нормативно установленных сроков", - говорится в постановлении КС.

Правоприменительные решения, принятые по делам "Аэропорта Кольцово" и "Международного аэропорта Нижний Новгород", подлежат пересмотру.



комментарии (0):










Материалы рубрики

Роман Гусаров
Московский комсомолец
Россиян обещают убивать, если…
Олег Фаличев
Военно-промышленный курьер
Интеллект для самолета
Елизавета Кузнецова, Александра Мерцалова
КоммерсантЪ
Авиабилеты легли на курс
Юлия Кривошапко
Российская газета
Wi-Fi не полетел
Анна Юдина
ТАСС
"Летчик живет только в полете". Секреты мастерства от шеф-пилота ОКБ Ильюшина

РИА Новости
Минобороны рассекретило личный приказ Сталина о бомбардировке Берлина
Денис Киреев
Euromag
На чем экономят лоукостеры
Александр Храмчихин
Независимое военное обозрение
"Руслана" не ждите



Богдан Степовой, Алексей Рамм
Известия
Робот наведет авиацию с высокой точностью
Елизавета Кузнецова
КоммерсантЪ
"Победа" над ценами
Игорь Елков
Российская газета
Дрон среди ясного неба
Юрий Евдокимов
Журнал "АвиаСоюз"
"Авиатис" развивается
Ирина Овчинникова
РИА Новости
Как получить компенсацию за задержку рейса
Александра Джорджевич
КоммерсантЪ
Ярославлю очертили новые "Сферы" интересов
Иван Драгомиров
Военно-промышленный курьер
"Сталинское задание" Павла Сухого
Алексей Рамм, Александр Круглов
Известия
"Самолет звездных войн": Минобороны модернизирует Ил-22М11

РИА Новости
Индийский тендер на поставку морских вертолетов: шансы России и конкуренты

Газета.Ru
Знакомство со взломом: через Tinder утекли данные о новом истребителе
Елизавета Кузнецова
КоммерсантЪ
Пассажиров пропишут на Родине
Татьяна Косачева, Константин Воронов
КоммерсантЪ
Вертолет с нефтяниками упал, несмотря на предупреждение
Дмитрий Лапин
Российская газета
Тесно в небе?
Анастасия Николаева
Интерфакс
Необъяснимая катастрофа
Евгений Девятьяров
Известия
Овербукинг вне закона: за "лишних" пассажиров будут штрафовать
Татьяна Шадрина
Российская газета
Все спокойно
Анна Лозинская
Газета.Ru
"Упал, как камень": раскрыта загадка пропавшего "Юнкерса"
Елизавета Королева
Газета.Ru
Ложная тревога: сближения самолетов не было в небе Турции
Алексей Рамм, Богдан Степовой
Известия
Взять след: "Сушки" превратятся во всевидящих разведчиков
Евгений Девятьяров
Известия
Авиаотрасль переходит на рубли
Елизавета Кузнецова
КоммерсантЪ
"Ростех" сел за штурвал скорой помощи
Клим Галиуллин
Журнал "АвиаСоюз"
Есть ли будущее у сельхозавиации в России?
Юлия Гарипова
КоммерсантЪ - Челябинск
Домодедово поделится с Баландино
Константин Ляпунов
Lenta.ru
Пора летать
Илья Крамник
Известия
Небюджетная недостаточность: перспективы новой госпрограммы вооружений
Виталий Барсуков
Независимая газета
Аэропортовое наследие большого спорта
В. Комарова, П. Канаев, А. Фадеева, В. Маринин
РБК
Домодедово на низком старте: кто ведет переговоры о покупке аэропорта
Николай Протопопов
РИА Новости
Беспощадный ас: самая опасная женщина-летчик Великой Отечественной войны
Михаил Ходаренок
Газета.Ru
"Антонов" променял Россию на Турцию
Евгений Девятьяров
Известия
Идут на Север: терминалы Шереметьево ждут свой "Аэроэкспресс"
Мария Буравцева
РБК
Стало известно, когда в Петербурге появится линия "Аэроэкспресса"
Лидия Мисник
Газета.Ru
Самолет кто-то круто развернул: что узнали про пропавший Boeing
Виталий Барсуков
Независимая газета
Камень преткновения иркутского аэропорта
Кирилл Сенин
Известия
К взлету не готов: авиакомпании столкнулись с дефицитом пилотов
Сергей Сергеев
КоммерсантЪ
Руководитель полетов не нашел в своих действиях состава преступления
Алексей Горяшко
Журнал "АвиаСоюз"
Эпоха интенсивного развития отрасли
Дмитрий Саркисов
Lenta.ru
Повелитель батута
Евгений Плотников, Александр Губанов
КоммерсантЪ
ОАК вновь берется за продажу участка "МиГ"
Александр Манякин
Независимое военное обозрение
Самолет-амфибия Бе-12 еще послужит
Николай Якубович
Независимое военное обозрение
Полет на рекорд
Николай Якубович
Независимое военное обозрение
Ударная сила корабельной авиации
Сергей Строкань, Елена Черненко, Кирилл Кривошеев
КоммерсантЪ
F-35 попали под С-400

 

 

 

 

Реклама от YouDo
Смотрите здесь - найти промоутера цена, подробнее здесь.
Смотрите тут - резка по фанере лазером по ссылке.
Тут grand line забор установка, выбирай нас!
 
РЕКЛАМА ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ АККРЕДИТАЦИЯ ПРЕСС-СЛУЖБ

ЭКСПОРТ НОВОСТЕЙ/RSS


© Aviation Explorer