Топ-100
Сделать домашней страницей Добавить в избранное



Главная Обзоры СМИ Статьи


Тихий ДОН: РФ не откажется от Договора по открытому небу в случае выхода США


11 ноября 2019 года Екатерина Постникова, Известия


Несмотря на угрозы США выйти из Договора по открытому небу (ДОН), в России не уверены, что Штаты реально намерены осуществить этот шаг. Об этом «Известиям» на полях Московской конференции по нераспространению – 2019 заявил замглавы МИД России Сергей Рябков. По его словам, договор крайне важен для всех сторон, а в случае его денонсации американцами Москве нужно будет серьезно проработать ответ, поскольку зеркальные меры здесь неприемлемы. Опрошенные «Известиями» эксперты сошлись во мнении: с вероятным выходом США сам договор не развалится — в нем по-прежнему будут участвовать 33 страны. Однако принципиальным станет вопрос, как в данном контексте будут действовать европейские союзники Вашингтона.

Одним меньше?

Москва не будет выходить из Договора по открытому небу, если такой шаг предпримут Соединенные Штаты. Как заявил «Известиям» Сергей Рябков, в РФ не уверены, что Вашингтон намерен покинуть соглашение, однако готовы рассмотреть различные варианты действий в ответ на возможный демарш США.

— Нам надо будет взвесить ситуацию заново. Мы считаем договор важным элементом, который особенно в нынешней ситуации стабилизирует многие процессы. Варианты действий (в ответ на возможный выход США. — «Известия») есть разные, однако мы не можем просто взять и поступить зеркально, — сказал дипломат. — При этом мы не уверены, что США близки к выходу.

Сергей Рябков подчеркнул: в Москве хотели бы надеяться на то, что США всё же останутся участниками договора.

О том, что Белый дом рассматривает выход из ДОН, стало известно 8 октября 2019 года. Тогда глава комитета по иностранным делам в палате представителей конгресса Элиот Энгел обратился с письмом к советнику президента по нацбезопасности Роберту О'Брайену. В этом обращении он осудил намерение администрации прекратить участие США в договоре и призвал ее «против таких опрометчивых действий».

27 октября американское издание The Wall Street Journal со ссылкой на двух неназванных официальных лиц сообщило, что президент США Дональд Трамп уже подписал документ о намерении вывести страну из договора. При этом один из источников утверждал, что окончательное решение пока не принято.

В этом контексте неудивительно, что категоричной реакции нет ни от Москвы, ни от ОБСЕ, под эгидой которой этот договор был подписан. Как ранее заявил генеральный секретарь организации Томас Гремингер, ОБСЕ рассчитывает, что «США будут и дальше придерживаться этого очень важного инструмента в нашей архитектуре контроля над вооружениями». При этом дипломат подчеркнул: к настоящему моменту нет никакой достоверной информации, которую можно было бы комментировать.

На запрос «Известий», намерены ли Штаты покинуть соглашение и каковы, на взгляд Вашингтона, будут последствия этого, Госдепартамент США оперативного комментария не предоставил.

Элементы доверия

Договор по открытому небу был подписан в 1992 году. Тогда его заключили 27 государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, с 1995 года — ОБСЕ). Он вступил в силу десять лет спустя, и на сегодняшний день в нем участвуют 34 члена организации.

— Этот договор заключался после завершения холодной войны и подписания Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ подписан в 1990 году, Россия приостановила свое участие в 2015-м. — «Известия»), — пояснил «Известиям» директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта при МГУ Юрий Рогулев. — Таким образом, он принимался как документ, содействующий мерам доверия в Европе. Поэтому его действие было направлено в первую очередь на европейские страны.

Благодаря этому документу был создан режим полетов над территорией стран-участниц для наблюдения за их военной деятельностью в пределах обговоренных ограничений. ДОН регламентирует ход полетов и обработку сведений, а также очерчивает требования к самолетам, которые не оснащены каким-либо вооружением, и наблюдательной аппаратуре на борту. Вся собранная информация поступает в доступный всем участникам банк данных. При этом маршрут должен проходить не ближе 10 км от границы прилежащего государства, которое ДОН не подписывало.

Каких-либо ограничений на такие полеты договор не предусматривает. Лишь согласно ст. VIII наблюдаемая сторона может наложить на них запрет в случае, если наблюдатель нарушает правила процедуры или не выполняет требования к оборудованию или маршруту.

Обострение в отношениях России и США в рамках этого договора произошло в 2017 году. У Вашингтона были две основные претензии к Москве — ограничение наблюдательных полетов над Калининградской областью в 500 км в 2014 году и отказ в таких полетах над 10-километровой зоной вдоль границ с Абхазией и Южной Осетией, которые, с точки зрения РФ, являются суверенными государствами.

Российская сторона, в свою очередь, обвиняет Штаты в проволочках при согласовании маршрутов над американскими территориями в Тихом океане. Кроме того, в 2017 году США ввели ограничения на полеты над Гавайями и лишили российские наблюдательные экипажи возможности пользоваться базами ВВС в штатах Джорджия и Южная Дакота, которые предоставлялись для отдыха и дозаправки. В ответ МИД РФ объявил об отказе американским экипажам в ночевках на трех российских аэродромах.

— Этот договор — дитя той «романтической эпохи» в отношениях России с США и НАТО, когда элементы доверия еще были, — объяснил «Известиям» член-корреспондент Академии военных наук РФ Владимир Козин. — Однако нынешние претензии США к России под собой оснований не имеют. В частности, в Калининградской области очень насыщенное передвижение самолетов — ежедневно совершается множество пассажирских рейсов, и эту трассу пересекать нельзя.

Учитывая, что договор многосторонний, говорить о его развале с выходом Соединенных Штатов было бы неправильно — документ поддерживают еще 33 страны. Однако для российско-американских отношений это будет означать утрату еще одного элемента доверия. В отказе США от соглашения больше символики, чем реального ущерба, отметил Юрий Рогулев, но этот жест встает в цепочку уже разрушенных договоренностей, взамен которых не предлагается ничего.




комментарии (0):










Материалы рубрики

Герман Костринский
КоммерсантЪ
"Аэрофлот" проявил волю к "Победе"
Владимир Кузьмин
Российская газета
Карта полетов
Антон Лавров Алексей Рамм
Известия
Сильное звено: новейшие вертолеты закрыли Черное море от кораблей НАТО

Известия
Авиаэксперт предсказал появление курилок не во всех аэропортах
Михаил Сафонов
BFM
Какой вердикт может вынести итальянский суд по делу Александра Коршунова?
Алексей Поплавский
Газета
Обмен ударами из-за С-400: Турция готова закрыть базу для США
Тимур Алимов
Российская газета
Забытая "Касатка": в этот день Ка-60 совершил первый полет Цитировать в комментарии Сообщить об опечатке
Роман Крецул, Алексей Рамм
Известия
Небо, вертолет, Арктика: в Заполярье появятся мобильные аэродромы



Марина Ковалева
КоммерсантЪ
«Гагарину» предлагают конкурента
Михаил Ходаренок
Газета.ru
«Собачья свалка»: Су-57 сравнили с F-22 Raptor

BFM
Во «Внуково» перестали принимать электронные посадочные талоны

Известия
СМИ рассказали альтернативную версию катастрофы SSJ-100 в Шереметьево
Александр Волобуев, Ирина Цырулева
Известия
Планы на ветер: авиабилеты продолжат дорожать
Леонид Хайремдинов
Красная звезда
Век на воздушно-космической службе
Логе Грозный
Красная звезда
В постоянной готовности к подвигу
Герман Костринский
КоммерсантЪ
Региональному самолету ищут цену
Герман Костринский
КоммерсантЪ
«Новапорт» и Ташкент не сошлись в сроках

Интерфакс
Командир SSJ-100 стал единственным обвиняемым в деле о катастрофе в "Шереметьево"
Елена Иванова, Иван Корякин
КоммерсантЪ
Пассажиры разочаровались в "Аэроэкспрессе"
Олег Рубникович
КоммерсантЪ
В деле «Трансаэро» не хватило раскаяния
Мария Кокорева, Тимофей Дзядко
РБК
Минтранс определился со странами для «открытого неба» Пулково
Алексей Казаков
Военно-промышленный курьер
Дроны вышли из-под контроля и угрожают человеку
Герман Костринский, Дмитрий Козлов
КоммерсантЪ
Utair не дают продать активы
Юрий Сенаторов, Сергей Сергеев
КоммерсантЪ
В крушении обвинили только пилота
Иван Апулеев
Газета.ru
Сплошное поле: новейшая система «Контейнер» защитит Россию
Светлана Белова
КоммерсантЪ FM
Орнитологическую безопасность хотят передать в частные руки
Игорь Каленич
ТАСС
Хлеб и самолеты. Как пекарь в Волгоградской области построил три мини-"птички"
Герман Костринский
КоммерсантЪ
"Аэрофлот" разрастается вширь
Виталий Воловатов
Известия
Где этот дрон: гражданские беспилотники остаются вне зоны контроля
Герман Костринский
КоммерсантЪ
Авиацию привязывают к регионам
Александр Волобуев
Известия
Летать не вредно: РЖД начнет торговать билетами на самолеты
Александр Шарковский
Независимое военное обозрение
NATO создает уникальную систему разведки и наблюдения
Дмитрий Литовкин
Независимое военное обозрение
Всевидящее око "Ориона"
Елена Черненко
КоммерсантЪ
Небо закрывается раз

ТАСС
Стратегический бомбардировщик Ту-160. Конструкция, характеристики, модернизация
Николай Грищенко
Российская газета
Сбить любой ценой: как советский летчик на МиГ-21 протаранил "Фантом"
Дамир Серикпаев
Forbez Казахстан
Планы на 700 млн евро. Строительство нового терминала аэропорта Алматы начнётся в первой половине 2020
Павел Котляр, Дмитрий Окунев
Газета.ru
Катастрофа, изменившая авиацию: крушение DC-10 в Антарктиде
Сергей Сергеев, Герман Костринский
КоммерсантЪ
Пилот не поспел за самолетом
Дмитрий Окунев
Газета.ru
Метил в кандидата: как Эскобар взорвал самолет над Боготой
Ксения Логинова
Известия
Зато мы делаем ракеты: откажется ли Турция от российских С-400
Алексей Забродин, Татьяна Байкова
Известия
Кривой рейс: возобновление авиасообщения с Грузией отложили до 2020-го
Витольд Василец
Военно-промышленный курьер
Ядерный недолет
Александр Буланов
Известия
Кости из будущего: на МКС вырастили искусственный фрагмент скелета
Александр Буланов
Известия
Марсианское питание: созданы батареи для полетов на Красную планету
Антон Лавров, Богдан Степовой
Известия
Летать-стрелять: зенитные расчеты научат вести огонь на ходу
Алексей Рамм, Роман Крецул
Известия
Ученье без света: вертолетчики пройдут углубленную ночную подготовку
Владимир Васильев
ИА REGNUM
Новейший бомбардировщик США B-21 Raider умрёт, не родившись
Николай Новичков
Военно-промышленный курьер
ОАЭ выбирают между F-35 и Су-35
Егор Михайлов
Российская газета
Самолеты ищут таланты

 

 

 

 

Реклама от YouDo
Услуги мастера: замена кровли садового дома, выбирай!
Смотрите здесь - репетитор начальных классов Апрелевка, выбирай YouDo!
 
РЕКЛАМА ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ АККРЕДИТАЦИЯ ПРЕСС-СЛУЖБ

ЭКСПОРТ НОВОСТЕЙ/RSS


© Aviation Explorer