Как сдержать цены на керосин

Вице-премьеры Максим Акимов и Дмитрий Козак во вторник, 12 февраля, проведут совещание с нефтяниками и авиакомпаниями, где обсудят рост расходов на авиакеросин. Об этом РБК рассказал источник в правительстве и подтвердил представитель Козака Илья Джус. По словам обоих, участники совещания планируют обсудить стабилизацию цен на авиатопливо.

«В правительстве внимательно наблюдают за этой ситуацией (ростом цен на авиакеросин и снижением прибыли авиакомпаний. — РБК). Вместе с перевозчиками, эксплуатантами инфраструктуры и топливными компаниями посмотрим, что мы здесь сможем сделать», — заявил РБК вице-премьер Максим Акимов.

В 2018 году на фоне резкого скачка цен на бензин и дизель правительство заморозило цены на топливо на внутреннем рынке с 1 июня. Осенью чиновники зафиксировали заморозку на бумаге, заключив с нефтяниками соответствующие соглашения. Кроме того, с 2019 года нефтяники могут получать субсидии на сдерживание цен на топливо внутри страны при определенных макроэкономических условиях. «Какой-то механизм» нужен и в авиационной сфере, считает Акимов. «Иначе получится так: [нефтяники] не добрали там, доберем в другом месте. Для меня как куратора отрасли это недопустимая модель», — подчеркнул он.

«Соглашение с нефтяниками направлено исключительно на стабилизацию сегмента топливной розницы, то есть касается конечного потребителя бензина и дизеля. Вариант тотального госрегулирования по всем видам топлива или по отдельным отраслям выглядит бесперспективным», — сказал Джус. Что касается увязки топливной составляющей с ростом цен на авиабилеты, то авиакеросин не является единственным драйвером роста на фоне других издержек авиакомпаний, добавил он.

Авиакомпании жалуются на рост цен на авиакеросин уже больше года, в декабре 2017 года S7 даже подала жалобу в ФАС, обвинив нефтяников в сговоре и завышении стоимости топлива. В августе 2018 года министр транспорта Евгений Дитрих заявил, что удорожание топлива обойдется авиакомпаниям в 50 млрд руб. дополнительных расходов в год, и это может оказать «существенное влияние» на цены на авиабилеты. Тогда он предложил компенсировать перевозчикам около половины этого роста, предоставив 22,5 млрд руб. в виде единовременных субсидий. После этого президент Владимир Путин поручил правительству до 1 марта 2019 года представить предложения о компенсации авиакомпаниям. 19 января Дитрих заявил, что стоимость керосина не снижается, но он надеется, что стоимость билетов в 2019 году удастся удержать.

Чем опасны высокие цены на топливо

За последние три года цены на авиакеросин росли в среднем на 5–7% в год, оценивал в декабре 2017 года замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Правда, на цену авиабилетов это практически не повлияло, указывал он. Авиакомпании не повышают цены на внутренние перелеты из-за сильной конкуренции, но из-за этого серьезно страдает их экономика, отмечает гендиректор «Аналитики товарных рынков» Михаил Турукалов. «Потом мы обанкротимся, и все эти дыры будет платить государство, как платит сейчас после ухода «Трансаэро», — жаловалась в 2017 году совладелица S7 Наталья Филева.

Из-за роста цен на керосин чистая прибыль «Аэрофлота» за 2018 год упала в десять раз, до 2,8 млрд руб. (по РСБУ). По данным Росавиации, доля затрат на авиатопливо в общем объеме расходов на выполнение авиаперевозок в прошлом году у пяти крупнейших российских авиакомпаний — «Аэрофлота», S7, «России», «Уральских авиалиний» и Utair — увеличилась на 2–7 п.п. Топливо для компаний подорожало в годовом выражении на 24–38%.

С января по декабрь 2018 года цены на авиатопливо в российских аэропортах выросли примерно на 11%, до 54,7 тыс. руб. за тонну. В январе 2019 года (к январю 2018 года) цены снизились, но совсем незначительно — на 0,14%, до 54,6 тыс. руб. за тонну (без НДС). При этом в московских аэропортах снижение было более существенным: так, в Шереметьево цена на керосин снизилась на 4,9%, до 48,3 тыс. руб. за тонну (на одном ТЗК, на двух других цены не изменились), в Домодедово — на 5,8%, до 48,8 тыс. руб. за тонну, во Внуково — на 6,5% (до 48,6 тыс. руб. за тонну на одном ТЗК) и 3,5% (до 49,8 тыс. руб за тонну на втором ТЗК).

Цены на авиакеросин резко вырастут из-за завершения налогового маневра (в 2019–2024 годах) в нефтяной отрасли, в рамках которого постепенно обнуляется экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты и пропорционально растет НДПИ, говорится в проекте Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года, которую цитирует ТАСС. По оценкам Vygon Consulting, большее давление на цены окажет рост НДС с 1 января 2019 года с 18 до 20%, а влияние налогового маневра будет почти незаметно на фоне, например, колебаний экспортного нетбэка (стоимость авиакеросина на зарубежных рынках минус экспортная пошлина и транспортные расходы, к этой величине привязана стоимость авиакеросина на внутреннем рынке). За последние четыре месяца нетбэк менялся в диапазоне от 35 тыс. до 55 тыс. руб. за тонну, отмечает главный экономист Vygon Consulting Сергей Ежов. В то же время рост нетбэка в результате увеличения ставки НДС на 2% составляет 700 руб. за тонну, заключает эксперт.

Президент «Utair — пассажирские авиалинии» Павел Пермяков передал РБК через представителя, что авиакомпания не получила компенсацию за рост цен на авиатопливо за 2018 год. «В январе стоимость керосина снизилась, но это снижение несопоставимо с уже случившимся ростом. Рост стоимости керосина в 2019 году будет зависеть от цен на нефть и монетарной политики ЦБ», — добавил он.

Без дополнительной поддержки со стороны государства отрасль ожидает кризис, сказал РБК представитель S7. «Мы не ожидаем снижения средневзвешенной стоимости авиационного керосина в 2019 году, а возможности роста стоимости авиабилетов ограничены высокой конкуренцией на рынке и снижающимися реальными доходами населения», — объясняет он.

РБК направил запросы в «Аэрофлот», «Роснефть», ЛУКОЙЛ и «Газпром нефть».