Для стабилизации финансового состояния российских авиакомпаний власти планируют дополнительный выпуск акций группы «Аэрофлот» и погашение долгов других перевозчиков за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Об этом РБК рассказали два источника, близких к профильным ведомствам.

По словам одного из них, Минфин, Минтранс и Росимущество должны подготовить проекты соответствующих распоряжений правительства к 1 июня. Как рассказали РБК представитель «Уральских авиалиний» и источник еще в одной крупной российской авиакомпании, в правительстве также обсуждают вариант снижения долговой нагрузки перевозчиков за счет вхождения государства в их капитал.

«В настоящее время данный вопрос (докапитализация «Аэрофлота» и использование средств ФНБ. — РБК) обсуждается на площадке правительства», — сообщили в пресс-службе Минфина. Конкретные решения для «содействия авиационной отрасли» еще не приняты, уточняет представитель Росимущества (через него правительство контролирует «Аэрофлот»). Сейчас в правительстве «могут обсуждаться различные варианты», добавляет он.

РБК направил запросы в правительство, Минтранс, группы «Аэрофлот», S7 и другим крупнейшим российским перевозчикам.

Как власти хотят помочь авиакомпаниям

В ходе новой допэмиссии группы «Аэрофлот» (в нее входят одноименная авиакомпания, «Победа» и «Россия») акции планируется разместить по открытой подписке по цене, которую определит независимый оценщик, говорит источник, близкий к правительству. При этом доля государства в компании не должна уменьшаться — сейчас она составляет 57,34%.

В последний раз дополнительное размещение акций группы проходило осенью 2020 года в разгар пандемии коронавируса. Тогда компания привлекла 80 млрд руб., из которых больше половины (40,9 млрд руб.) было выделено из ФНБ. В итоге доля государства даже выросла — до этого ему принадлежало лишь 51,17%. Тогда докапитализация компании объяснялась повышением ликвидности в кризис. Из-за ограничений на международные полеты пассажиропоток российских авиакомпаний в 2020 году упал на 46% (до 69,2 млн человек), а группа «Аэрофлот» пострадала еще сильней — она потеряла 60,9% трафика. Суммарный чистый убыток 15 крупнейших пассажирских авиакомпаний России по итогам 2020 года составил почти 125 млрд руб., из них убыток «Аэрофлота» — 96,5 млрд руб.

Другим перевозчикам, не входящим в группу «Аэрофлот», власти планируют предложить выкуп их ценных бумаг за счет средств ФНБ. Вырученные средства они смогут направить на погашение долгов — конвертированной задолженности по аккредитивам и капитализированных процентов по кредитам. У правительства нет цели получить контроль над авиакомпаниями и снизить конкуренцию на рынке авиаперевозок, подчеркивает источник РБК, близкий к правительству. «Цель обсуждаемых мер, в том числе по возможному выкупу акций, — действенная помощь перевозчикам, оказавшимся в сложной ситуации», — подчеркивает собеседник.

Представитель «Уральских авиалиний» (занимают четвертое место в России по количеству пассажиров), которые принадлежат гендиректору компании Сергею Скуратову, говорит, что менеджмент перевозчика работает с Минтрансом по этому вопросу. «Но чтобы принять какое-либо решение по участию авиакомпании в сделке, нужны более четкие ее параметры и условия выпуска [ценных бумаг]», — отмечает он. О каком пакете акций и других возможных параметрах подобной сделки может идти речь, собеседник РБК не уточнил. Долги «Уральских авиалиний» на ноябрь 2021 года — 1,24 млрд руб., говорил в интервью РБК сам Скуратов.

В 2020 году власти выделили всем авиакомпаниям из бюджета почти 21 млрд руб. В первую очередь эти средства были предоставлены на компенсацию расходов по выплате зарплат и лизинговых платежей за самолеты. В 2022 году прямая поддержка авиакомпаний вырастет в пять раз — до 110 млрд руб., пообещал первый вице-премьер Андрей Белоусов, выступая в Совете Федерации на прошлой неделе, 13 апреля. Эти деньги будут выдаваться на поддержку операционной деятельности и перевозку пассажиров в летне-осенний период. Такая поддержка будет направлена на то, чтобы пассажиропоток российских авиакомпаний по итогам 2022 года составил не 100 млн человек (в 2021 году было перевезено 111 млн), говорил в конце марта президент Владимир Путин.

Почему перевозчикам снова нужна господдержка

После введения западных санкций против российской авиаотрасли в ответ на начало военной спецоперации на Украине перевозчики столкнулись с многочисленными сложностями. Для них закрыто небо Евросоюза, западные лизинговые компании перестали поставлять им новые самолеты и начали арестовывать уже предоставленные лайнеры за рубежом, остановлены поставки запчастей и т.д. К тому же с конца февраля закрыты полеты в южные аэропорты России по вопросам безопасности.

В конце марта Российская ассоциация воздушного транспорта (АЭВТ; объединяет крупнейшие авиакомпании) направила в правительство предложения из 98 мер поддержки отрасли в условиях «внешнего санкционного давления». Из них срочного принятия требуют 12 положений, включая освобождение воздушных судов, зарегистрированных в России, от налога на имущество и транспортного налога и выкуп за счет средств федерального или регионального бюджетов самолетов у лизинговых компаний с последующей их передачей в безвозмездное пользование авиакомпаний. РБК направил запрос в АЭВТ.

Новая допэмиссия «Аэрофлота» — «инструмент для сохранения авиакомпании как таковой», соглашается главный эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов. Но он считает странным шагом выкуп акций других авиакомпаний: «Сейчас в этот непростой для отрасли период важно сохранить больше действительно независимых от государства авиакомпаний, которые умеют сокращать издержки и за счет этого повышать эффективность отрасли».

Сейчас все идет к тому, что цены будут определяться масштабами субсидирования перевозок, а не рыночными факторами, замечает исполнительный директор агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев. «Если правительство дальше будет накачивать отрасль субсидиями, это может превратить гражданскую авиацию в новый вид общественного транспорта с регулированием тарифов», — допускает он.