Российским авиакомпаниям в 2027 году потребуется около 1 млн углеродных единиц (УЕ) для компенсации эмиссии углекислого газа при выполнении международных рейсов. Такие данные 1 апреля на сессии, посвященной внедрению новых правил CORSIA, на международном транспортном форуме в Санкт-Петербурге, привел Кирилл Антонов, руководитель проекта биотоплив «Газпром нефти».

Экспертный расчет обязательств авиакомпаний произведен на основе прогнозов IATA (Международной ассоциации воздушного транспорта) по динамике мирового пассажиропотока, говорится в презентации «Газпром нефти». Собеседник РБК в одной из крупных российских авиакомпаний назвал эти расчеты «релевантными» тем, что ведут сами авиаперевозчики. В 2030 году российским эксплуатантам в связи с ростом объемов перевозок потребуется приобрести уже 1,3 млн УЕ, в 2035 году — 2,4 млн УЕ.

Что такое CORSIA

Схема CORSIA была утверждена в 2016 году Международной организацией гражданской авиации (ICAO, ИКАО). Это свод глобальных рыночных мер, направленных на сокращение выбросов СО2. Основные меры — приобретение углеродных единиц для покрытия выбросов сверх базового уровня; использование топлива, отвечающего критериям устойчивости CORSIA (CORSIA Eligible Fuels — CEF).

CORSIA водится в три этапа. Экспериментальный этап — это 2021–2023 годы, первый (необязательный для всех членов ICAO) идет с 2024 по 2026 год. С 2027 года начнется второй этап внедрения системы, который распространится на большую часть стран — членов ICAO (занимают более 90% от всех выбросов, включая Россию), кроме малых островных развивающихся государств и развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Для российской авиационной отрасли это означает, что с 2027 года начнется обязательный учет выбросов CO2.

Базовый уровень выбросов, от которого ведется расчет эмиссии страны-участника в конкретном году, с 2027-го определен как 85% от уровня выбросов 2019 года. Выплачивать компенсации за превышение базового уровня авиакомпании начнут с 2031 года, говорится в пояснительной записке российского Минэкономразвития.

Подобная глобальная система регулирования выбросов вводится впервые в истории гражданской авиации. Отказ от соблюдения этих правил может повлечь для авиакомпании санкции — вплоть до запрета международных полетов по отдельным направлениям.

Сколько стоит УЕ

По данным Всемирного банка, в 2025 году средняя цена на одну УЕ в странах Евросоюза составляла $70, в Германии — $49, в США $66. Собеседник РБК в одной из российских авиакомпаний отмечает, что на данный момент рынок УЕ не сформирован. «Но спрос будет значительным, что может привести к росту цен», — добавил он.

Таким образом, исходя из средней цены УЕ на уровне среднеевропейской, в 2027 году российским перевозчикам для соблюдения углеродного баланса необходимо будет потратить углеродные единицы $70 млн, в 2030 году — $91 млн, в 2035 году — $168 млн.

Bloomberg писал, что к 2027 году цены на SAF (Sustainable Aviation Fuel) могут резко вырасти, достигнув в базовом сценарии $97 за тонну (углеродную единицу), из-за того, что все страны-члены ICAO будут обязаны участвовать в программе.

Покупка УЕ для авиакомпании — один из вариантов решения вопроса соответствия требованиям CORSIA. Альтернативный вариант — заправка низкоуглеродным SAF-топливом, которое в России сегодня не производится в промышленных масштабах. Для соблюдения требований по углеродной нейтральности в 2027 году перевозчикам требуется 0,5 млн т SAF для компенсации 1 млн т CO2-эквивалента. В 2030 году потребуется 0,6 млн т SAF для компенсации выбросов 1,3 млн т CO2-эквивалента, в 2035 году — 1,1 млн т SAF для компенсации эмиссии 2,4 млн т эквивалента углекислого газа.

Участники сессии отметили, что в стране сегодня нет ни одного предприятия, которое производило бы SAF для рынка. В начале 2026 года первые в России успешные испытания SAF-топлива завершила «Газпром нефть», о чем пресс-служба компании сообщала в феврале. Но решение о создании отдельного производства такого топлива в промышленных масштабах на данный момент не принято, отметил на сессии Антонов.

Глава департамента бизнес-анализа и стратегического развития «Аэрофлота» Виктор Кузьмин во время сессии отметил, что цена SAF-топлива в некоторых случаях превышает цену традиционного авиакеросина в несколько раз, что делает его использование экономически нецелесообразным.

В пресс-службе Аэрофлота сказали РБК, что компания планирует придерживаться требований CORSIA, поскольку они обязательны с точки зрения международного регулирования авиаотрасли. Сейчас у перевозчика нет планов заправлять самолеты на международных рейсах SAF-топливом, но компания ведет диалог с «Газпром нефтью» в рамках подписанного на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) 2021 года меморандума, добавили там.

Представитель национального перевозчика отметил, что объем покупки УЕ будет зависеть от программы международных полетов и секторального коэффициента по мировой отрасли. «По текущим оценкам, этот коэффициент составляет около 20%. Сумма затрат будет зависеть от цен углеродных единиц. Есть прогнозы, согласно которым УЕ могут быть крайне дорогими. Но мы ведем работу с российскими компаниями и планируем обеспечить приемлемые для нас условия покупок УЕ, при условии аккредитации российских проектов в соответствии с требованиями CORSIA», — говорит представитель «Аэрофлота».

В авиакомпании подчеркнули, что внедрение новых требований создает новую статью расходов перевозчиков в сегменте международных перевозок. «Все авиакомпании будут исходить из единого секторального коэффициента и покупать определенный объем УЕ. Речь идет именно о цене углерода, он перестает быть бесплатным. Ожидаем, что это окажет влияние на тарифы в международном сегмента перевозок всех авиакомпаний в мире», — сказал представитель «Аэрофлота».

РБК направил запросы в S7, «Газпром нефть» и Минтранс.

Где купить УЕ

В России сегодня нет системы сертификации промышленных проектов, валидированной TAB (Technical advisory body, Техническим консультативным органом) ICAO. Заявка на валидацию была подана несколько дней назад, сказал на сессии руководитель Центра экологии и развития Института Европы РАН Сергей Рогинко. По его данным, TAB ICAO на данный момент рассматривает 25 заявок.

Собеседник РБК в одной из авиакомпаний говорит, что российские промышленные компании, занимающиеся проектами по выпуску УЕ, гипотетически могут проводить листинг своих проектов не только в России, но и в дружественных странах, например, в Китае или странах Ближнего Востока. «Главное, чтобы их системы сертификации были одобрены ICAO», — добавил он.

Продавать УЕ авиакомпаниям в случае валидации российской системы сертификации смогут российские промышленные компании, которые реализуют проекты по снижению выбросов парниковых газов.

Уполномоченный орган

К 2027 году федеральные ведомства должны подготовить нормативную базу, которая позволит вести учет выбросов углекислого газа российскими авиакомпаниями, сказала на сессии глава департамента госполитики в области гражданской авиации Минтранса Вероника Ходырева. Министерство, по ее словам, готовит два федеральных закона, в том числе поправки в Воздушный кодекс РФ, два постановления и пять приказов.

Он отметила, что выбрать уполномоченный орган, который будет заниматься соблюдением требований CORSIA, было сложно, так как объем задач сопоставим с функциями федерального агентства. На данный момент таким органом выбран Научный центр Минтранса России. Его гендиректор Артур Романенко отметил, что для мониторинга выбросов центром было реанимировано разработанное ранее программное обеспечение. Собеседник РБК в одной из авиакомпаний говорит, что сегодня перевозчики рассчитывают объемы выбросов, исходя из объемов выработанного в полете авиакеросина.