Какие меры обсуждают в правительстве

Кабмин рассматривает возможность введения запрета на экспорт дизельного и авиационного топлива. Этот вопрос, по словам источников «Известий» в отрасли, обсуждался на этой неделе на совещании у вице-премьера Александра Новака, который на мероприятии отметил, что сегодня «приоритетной задачей остается надежное и бесперебойное обеспечение отечественного потребителя топливом в нужных объемах».

По словам одного из собеседников редакции, знакомого с ситуацией, в настоящее время окончательное решение о запрете «пока не принято».

— Регуляторы будут оценивать ситуацию на топливном рынке страны, в том числе следить за экспортом, учитывая высокий спрос на отечественные нефтепродукты на внешних рынках из-за ситуации на Ближнем Востоке, — сказал он.

По словам еще одного источника «Известий», «ясность по данному вопросу появится не раньше конца этой, начала следующей недели». Он отметил, что к этому сроку Минэнерго может сформировать свою позицию.

Александр Новак на совещании также подчеркнул, что сегодня «необходимо продолжать постоянный мониторинг ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов для обеспечения координации действий между федеральными ведомствами и отраслевыми компаниями, а также при необходимости своевременно вырабатывать дополнительные меры реагирования».

«Известия» отправили запросы в правительство, аппарат Александра Новака и в Минэнерго.

По словам ведущего аналитика Фонда национальной энергетической безопасности Игоря Юшкова, власти рассматривают дополнительные меры, направленные на то, чтобы нефтепродукты в приоритетном порядке поставлялись на внутренний рынок. Это, по его словам, должно помочь сдержать рост биржевых цен, а также послужить сигналом для нефтяных компаний о необходимости сохранять приоритет внутреннего потребления над экспортными поставками.

В России с 1 апреля 2026 года действует полный запрет на экспорт бензина, а также продолжает действовать временное эмбарго на продажу на внешние рынки дизтоплива для непроизводителей. Полный запрет на экспорт бензина действует в России до 31 июля 2026 года, как и эмбарго на зарубежные поставки дизельного топлива для его непроизводителей. В правительстве это объясняли необходимостью сохранить стабильность на внутреннем топливном рынке и ростом мировых цен на нефть из-за ситуации на Ближнем Востоке.

Ситуация на топливном рынке

На фоне разрастания ближневосточного конфликта спрос и конкуренция за российские энергоресурсы резко возросли, сказала «Известиям» генеральный директор «Независимого аналитического агентства нефтегазового сектора» Тамара Сафонова.

Если ранее Китай занимал доминирующее место в числе импортеров российской нефти, то в марте-апреле увеличила закупки Индия. В марте в число импортеров нефти из РФ вошли Филиппины, а в апреле — Малайзия.

При этом, по словам Тамары Сафоновой, по российским нефтепродуктам география поставок значительно шире. По итогам апреля в перечень их стран-импортеров вошли более 20 стран, в числе Бразилия, Египет, Индонезия, Малайзия, Саудовская Аравия, Шри-Ланка, Тайвань, Оман, Судан, Южная Корея, Турция и др.

Такая мера, как запрет на экспорт топлива, очень актуальна в связи с общей ситуацией на мировом нефтяном рынке, поскольку в результате перекрытия Ормузского пролива и повышения цен на нефть рынок нефтепродуктов становится в крайней степени привлекательным и прибыльным, отметил доцент Финансового университета при правительстве Валерий Андрианов.

— У российских нефтекомпаний тоже возникает соблазн увеличить поставки своего топлива на внешние рынки. Вот и для того, чтобы этот соблазн не был реализован, правительство и вводит эмбарго, по крайней мере, рассматривает такую возможность, — отметил аналитик.

На прошлой неделе начали появляться сообщения о том, что на некоторых заправках с проблемой доступности 95-го бензина столкнулись жители центральных районов страны. Чтобы проверить информацию, корреспонденты «Известий» проехали несколько десятков АЗС. Так, в Подмосковье залить полный бак бензина удается далеко не везде. В Твери на некоторых заправках отсутствует АИ-95, есть ограничения по отпуску бензинов на канистры — не более двух штук, а в Великом Новгороде отпускают АИ-95 только по 20 литров. При этом на таких заправках нет никаких предупреждающих табличек.

В Федеральной антимонопольной службе сообщили «Известиям», что ведомство осуществляет ежедневный мониторинг ситуации на рынке нефтепродуктов. ФАС направила нефтяным компаниям письмо с рекомендацией придерживаться принципов ответственного ценообразования, а также напомнила производителям о недопустимости необоснованного роста цен на бензин и дизельное топливо. В службе подчеркнули, что компании, которые занимают доминирующее положение на рынке и при этом необоснованно повышают цены, нарушают антимонопольное законодательство.

В настоящее время ведомство и его территориальные органы рассматривают в отношении участников рынка 11 дел, связанных с нарушением закона о защите конкуренции.

По данным Петербургской биржи, на 27 мая АИ-92 рос в цене на 0,31% и торговался по 67 650 рублей за т, АИ-95 — на 0,25%, за него давали 75 144 рубля за т, а дизельное топливо снижалось на 0,38% и торговалось по 65 917 рублей за 1 т.

По информации Росстата, потребительские цены на бензин в России с 18 по 25 мая 2026 года в сравнении с предыдущей неделей выросли на 23 копейки — до 67,53 рубля за л, дизель подорожал на 36 копеек, до 78,82 рубля. Средние цены на АИ-92 поднялись на 20 копеек и составили 63,89 рубля за 1 л, на АИ-95 выросли на 25 копеек, до 69,46 рубля за 1 л, АИ-98 — на 29 копеек, до 94,06 рубля за 1 л. В целом рост цен на бензин зафиксирован в 65 субъектах, более всего в Вологодской области, Севастополе и Ханты-Мансийском автономном округе (+2,9%).

Какое решение может принять кабмин

По словам Валерия Андрианова, возможность введения запрета на экспорт дизеля и авиатоплива в том числе связана и с сезонным фактором.

— Мы уже не первый год наблюдаем, как с началом весенне-летнего сезона растет спрос на отечественное топливо. В случае с дизелем это связано с началом масштабных сельскохозяйственных работ, поскольку именно сельхозтехника является главным потребителем дизеля. В случае с авиатопливом — это увеличение перевозок, люди в весенне-летний сезон отправляются в отпуска, поэтому спрос растет, — отметил он.

Кроме того, по его словам, традиционно весной начинается ремонт нефтеперерабатывающих заводов.

— Это тоже проблема, которую мы практически каждый год наблюдаем, как из-за таких ремонтов растут цены на топливо, возникает локальный дефицит, и правительство вынуждено реагировать на это достаточно жесткими мерами, — напомнил Валерий Андрианов.

И все же запрет на экспорт дизельного топлива маловероятен, считает генеральный директор Open Oil Market Сергей Терешкин.

— Исторически на рынке ДТ был высокий профицит: предельный объем выпуска дизеля примерно вдвое превышает потребности внутреннего рынка, поэтому прямые запреты для производителей чрезвычайно редки, — сказал собеседник.

В то же время, по его мнению, более высокая вероятность запрета — в случае авиакеросина.

— Здесь важную роль могут сыграть глобальные тренды: риски нехватки авиатоплива характерны для мирового рынка в целом, что может стать одной из причин ввода ограничений. Что касается дизеля, то здесь возможны косвенные меры: например, повышение нормативов биржевых продаж, которое повысит предсказуемость поставок на внутренний рынок, — считает Сергей Терешкин.

Управляющий партнер компании «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева также полагает, что запрет на дизельное топливо, в отличие от авиационного, вряд ли будет введен.

— Россия производит дизеля примерно 80 млн т в год, и лишь половину из этого объема потребляет. Что касается авиакеросина, то его мы производим примерно 11-12 млн т, а потребляем порядка 10 млн. Не исключу, что после полномасштабного мониторинга кабмин может ввести запрет на его экспорт, чтобы застраховать риски дефицита, — полагает она.

Генеральный директор «Независимого аналитического агентства нефтегазового сектора» Тамара Сафонова напоминает, что Минэнерго заключило соглашения с собственниками НПЗ, обязав их согласовывать объемы поставок на внутренний рынок.

— Таким образом, контроль распределения поставок на внутренний рынок и экспорт уже осуществляется на государственном уровне. Эффективной мерой может стать формирование графика транспортировки на экспорт бензина и дизельного топлива, — отметила она.

По ее словам, это позволит не затоваривать внутренний рынок избыточными объемами и предоставить компаниям возможность использовать текущую конъюнктуру для получения прибыли от экспорта.