Очередные ограничения для туристов из РФ

Еврокомиссия обсуждает введение полного запрета на выдачу туристических виз гражданам России, заявил «Известиям» европейский источник. Ранее с таким предложением выступила фракция немецкого блока ХДС/ХСС в Европейском парламенте.

— Данные предложения обсуждаются в координации со странами — членами ЕС, — отметил собеседник.

«Известия» направили запрос в Еврокомиссию. Конкретные сроки возможного введения запрета неизвестны, как и тот факт, получится ли добиться консенсуса по этому вопросу. Как сообщил «Известиям» депутат Европарламента Фернан Картхайзер, цель обсуждаемых визовых запретов — дестабилизация российского общества в преддверии выборов в Госдуму РФ.

Ранее Еврокомиссия предложила запретить въезд в ЕС для всех участников СВО на Украине. При этом потенциально под запрет попадут миллионы людей, поскольку он распространится на всех, кто служил в ВС РФ с февраля 2022 года, заявила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен. По данным Bloomberg, Италия и Франция опасаются, что подобная мера может привести к полному запрету на въезд для всех россиян.

Причем не только ЕС рассматривает меры в отношении участников СВО. Великобритания «активно работает с европейскими партнерами над снижением рисков со стороны бывших российских комбатантов, представляющих угрозу национальной безопасности», заявили «Известиям» в посольстве королевства в Москве.

Примечательно, что 29 июня Венгрия приостановила прием документов на визы в Казани, Самаре и Уфе. Ранее прекратили работу визовые центры Кипра в России, хотя Никосия по-прежнему выдает визы в консульствах.

В начале июня девять стран ЕС — Дания, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Эстония, Финляндия, Чехия, Швеция, — а также Исландия и Норвегия потребовали от ЕК ужесточить въезд для россиян в Шенгенскую зону в преддверии летнего сезона отпусков. К слову, именно эти государства, а также Бельгия еще в 2022-м прекратили выдачу россиянам туристического шенгена. При этом россиянам пока доступны визы других типов — например, для воссоединения семей. Напомним, что в Шенгенскую зону входят все страны ЕС, кроме Ирландии и Кипра, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Вопросы визовой политики находятся в ведении государств — членов ЕС, а Еврокомиссия может лишь координировать правила и давать рекомендации. Брюссель этими возможностями активно пользуется: еще в 2022 году ЕК ужесточила правила получения россиянами шенгенских виз — в частности, визовый сбор вырос с €35 до €80. В ноябре прошлого года большинство россиян потеряли право на получение многоразовых виз. Новые ограничения Еврокомиссия обещает представить в 2027 году.

Запретить выдачу туристических виз по национальному признаку юридически сложно из-за регламента ЕС № 810/2009, который часто называют «Визовым кодексом». Однако ст. 32 этого документа позволяет отказать в визе, если заявитель считается «угрозой для общественного порядка, внутренней безопасности или международных отношений любого из государств-членов». В том числе на это положение опираются авторы идеи запрета на въезд в ЕС для участников СВО. Вполне возможно, что дальнейшие визовые ограничения в отношении россиян будут оправдываться именно вопросами безопасности.

Какие страны могут заблокировать это решение

За первые два квартала 2026 года число выданных россиянам шенгенских туристических виз увеличилось на 21%, сообщил «Известиям» вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Дмитрий Горин. По его словам, это связано в том числе с сокращением числа выданных мультивиз, поскольку теперь туристы должны получить документ на срок конкретной поездки.

По данным европейской статистики, на Италию, Испанию и Францию приходится подавляющее большинство более чем из 600 тыс. выданных россиянам виз. Растущий спрос на них уже привел к увеличению времени на обработку документов визовых центров Италии (до 60 дней) и Испании (до 45 дней). Однако эти цифры значительно меньше, чем в допандемийном 2019-м, когда россиянам было выдано 4 млн виз.

По мнению политолога-европеиста Егора Белячкова, наибольший интерес в сохранении выдачи туристических виз гражданам РФ сохраняют государства Южной Европы: Греция, Италия, Испания, Кипр, Франция. Напротив, экономики стран Северной Европы в меньшей степени ориентированы на туристическую составляющую, в особенности на туристов из России.

Против предлагаемых ограничений может выступить Словакия, благоприятно настроенная в данный момент к РФ. Публично критиковал содержание 21-го пакета санкций против РФ новый премьер Болгарии Румен Радев. Важно и то, что визовые запреты не достигнут цели и нанесут ущерб экономике Европы, подчеркнул евродепутат Картхайзер.

На данный момент у руководства Евросоюза нет юридической возможности запретить выдавать туристические визы гражданам России. Однако намерение закрыть въезд в ЕС всем участникам СВО показывает, что Брюссель переходит от ограничений в отношении частных лиц к запретам для целых социальных групп. Впрочем, добиться единогласной поддержки в таком чувствительном вопросе будет сложно, поскольку так ЕС ликвидирует последние гуманитарные связи с РФ. Поэтому самый вероятный сценарий — постепенное сокращение числа стран, которые выдают россиянам туристические визы, и усложнение правил их получения.