Интрига с F-35

• Предстоящий саммит НАТО в Анкаре, который пройдет 7 и 8 июля, неожиданно получил новую интригу, которую лидеры альянса смогут обсудить. Президент США Дональд Трамп намекнул, что готов одобрить продажу истребителей пятого поколения F-35 Турции и ослабить ограничения, которые запрещают это. Отвечая на вопрос журналиста, позволит ли его администрация передать самолеты Турции, глава Белого дома заявил, что «вероятно, что-то сделает», чтобы «очень обрадовать» президента республики Реджепа Тайипа Эрдогана.

• Находившийся в тот момент рядом вице-президент США Джей Ди Вэнс сообщил, что Пентагон рассматривает вопрос с юридической точки зрения, так как продажа истребителей должна проходить в соответствии с законами США. В этот момент Трамп вставил реплику, что «мы это уладим».

• Одновременно с этим администрация Трампа уведомила конгресс о намерении продать Турции десятки реактивных авиадвигателей на сумму более $700 млн. Двигатели, произведенные компанией General Electric, будут устанавливаться на истребитель пятого поколения KAAN, первый турецкий боевой самолет собственной разработки. Его создание стало ответом на отказ США продать F-35, в перспективе он должен заменить имеющиеся у Анкары истребители F-16.

Спор из-за истребителей

• Турция еще с 2002 года участвовала в программе разработки F-35 наряду с другими странами НАТО. Предполагалось, что страна купит больше 100 истребителей и поставит их на вооружение, заплатив США около $11 млрд. После ввода в эксплуатацию Анкара должна была получать по десятку самолетов, начиная с 2018 года.

• Однако именно в этот момент США стали блокировать передачу F-35 Турции. Поводом стало то, что она закупила российские системы противовоздушной обороны С-400. В США посчитали, что если Турция будет одновременно владеть и F-35, и С-400, то это поставит под угрозу раскрытия секретные технологии истребителя. Сенат США принял закон запрете продажи самолетов Турции, а Трамп его подписал. Позднее страну полностью исключили из программы F-35. Анкара успела получить шесть истребителей и начать обучение пилотов на них, но они так и остались на хранении в США.

• Позднее риторика Вашингтона смягчилась. В 2024 году США объявили, что продажа F-35 сможет состояться, если Турция откажется от владения российским ПВО, на что Анкара так и не дала положительного ответа. С тех пор вопрос продажи самолетов стал постоянным предметом торга и одним из важных факторов в отношениях двух стран. Он осложняется тем, что основным региональным соперникам Турции США дали зеленый свет на покупку F-35. Израиль заказал 75 таких самолетов и уже получил 48 машин, Греция рассчитывает на 20 истребителей к 2030 году.

Смягчение позиции

• Нынешняя риторика администрации Трампа свидетельствует о дальнейшем смягчении позиции относительно F-35. Хотя в Вашингтоне по-прежнему не одобряют закупку С-400, теперь этот вопрос может стать дискуссионным: уже есть сообщения о якобы рассматриваемой возможности продать С-400 Южной Корее, но вряд ли Анкара сможет это реализовать – такой шаг потребовал бы согласования с Москвой. Возвращение же комплексов России стало бы политическим и стратегическим ударом для Турции.

• Турция является слишком важным союзником для США, чтобы ее терять или своими руками ослаблять ее военный потенциал. Страна одновременно контролирует выход в Черное море, имеет доступ к Кавказу, Ближнему Востоку и Средиземноморью, обеспечивает работу авиабазы Инджирлик — самого восточного американского форпоста в Европе. Если бы вдруг в Анкаре решили разорвать союз с США, для Вашингтона это стало бы огромным геополитическим провалом.

• В Турции это осознают и поэтому стараются извлечь максимальную выгоду для себя, ориентируясь не только на США, но и ведя многовекторную политику. Эрдоган одновременно поддерживает отношения со многими игроками, которых в Вашингтоне считают своими соперниками: Россией, Китаем, ХАМАС. Итогом этого и стала, в частности, покупка С-400. Какое-то время США могли на это отвечать запретами и угрозами, но после того, как обстановка на Ближнем Востоке обострилась, Турция стала играть в регионе всё большую роль, а иранская кампания привела к пересмотру отношений с Израилем, Белый дом перешел к более практичному подходу в оборонном сотрудничестве.

• Администрации Трампа продажа F-35 Турции дает немало преимуществ. Это обеспечивает двум странам прочную связь, какую не дает экспорт ни одного другого вида вооружений. Разорвать ее в угоду сиюминутным политическим решениям будет очень сложно. В Вашингтоне хотели бы, чтобы Анкара стала зависимой от поставок комплектующих, вооружений, обучения пилотов, обслуживания и модернизации самолетов. Это одновременно обеспечит американскую оборонную промышленность постоянными заказами и замедлит развитие собственных турецких разработок, результатом которых должен стать KAAN, прямой конкурент F-35 на авиарынке.

Состоится ли сделка

• Если администрация Трампа всерьез намерена разрешить спор с Турцией по поводу F-35, то пока что на ее пути остается достаточно препятствий. Продажа самолетов прямо запрещена американскими законами, которые сам президент и подписывал. Попытка отменить их нанесет ему политический урон и еще сильнее отдалит его от законодателей, среди которых растет недовольство импульсивными решениями Белого дома, особенно накануне промежуточных выборов в конгресс. Трамп уже сейчас периодически теряет контроль то над сенатом, то над палатой представителей, где хватает сторонников сохранения моратория на продажу F-35.

• Если даже удастся устранить юридические барьеры, остается нерешенным вопрос соседства F-35 и С-400 в рядах одних вооруженных сил. Американские военные остаются при своем мнении, что российские радары С-400 способны постепенно собирать данные о технических нюансах F-35. Даже если риск этого минимален, для Пентагона он всё равно будет оставаться неприемлемым, так как в программу создания истребителей вложено слишком много средств и времени, чтобы подвергать ее какой-либо опасности.

• Решить вопрос с комплексами С-400 могла бы сама Турция, однако она не собирается отказываться от них, так как эти средства ПВО надежно встроены в оборонный контур страны. Уничтожение, возврат или перепродажа комплексов не только подорвут оборонный потенциал страны, но и станут политическим поражением для Эрдогана, не сумевшего отстоять свою позицию. Хотя современные истребители за счет их широкого функционала в целом обладают большей стратегической ценностью, чем комплексы ПВО, для Турции обмен С-400 на F-35 не является равнозначным и выгодным.

• Отдельно стоит отметить то, как Греция и Израиль выступают против усиления военно-воздушных сил Турции. Обе страны опасаются, что появление в ее распоряжении F-35 изменит баланс сил и обеспечит Анкаре техническое превосходство. Хотя все страны так или иначе находятся в зоне влияния США и военный конфликт между ними представляется немыслимым, их отношения остаются напряженными, а резкое усиление одной из сторон не будет способствовать умиротворению.